《孙子兵法》中有一个著名的《九地篇》。孙子在这里，将兵家交战的地方与情势分为九种，其中的最后一种称为“死地”。何为死地？ 孙子是这样定义的：“疾战则存，不疾战则亡者，为死地。”
也就是说，你如果马上投入战斗还有可能活，而一旦拖延，患得患失则肯定得死，这时什么也不用想了，只能毫不犹豫地应战。
这也就是孙子得出的结论：死地则战。
此时王立福面对的，也正是这样的“死地”。他和他的华源集团已经没有退路，这件事说到底，是美国人单方面挑起的，他们要找事儿，要搞这个“双反”调查，王立福和他的企业别无选择，只能应战。正如孙子所说，“死地则战”。当然，王立福也清楚，这是一场在所难免的交锋，就是这次不发生，下次也得发生，今天不发生，明天也得发生。美国人不可能眼看着你的企业在这个行业发展壮大，所以眼红、找碴儿，只是迟早的事。
但王立福也明白， 自己应战是应战了， 但肯定也是一场恶战。美国人既然打算这么干了，就肯定来者不善，事先也会都盘算好了。他们不达目的是绝不会善罢甘休的。
王立福确实没有想错。
美国这次调查，总体说有三大项，一是“行业损害”调查，二是“反补贴”调查，三是“反倾销”调查。“行业损害”调查是针对行业，“反补贴” 调查是针对中国政府，“反倾销” 调查则是针对企业。面对美国国际贸易委员会的“行业损害”调查，从2011 年3月28 日开始，受行业协会委托，华源集团领导小组就开始联络业内企业，打了几万通电话，联系了国内上百家企业，最后有20家企业确定参加4 月7 日在中钢协召开的行业会议。
4 月7 日，会议如期召开，中国钢结构协会、中国钢结构协会线材制品行业分会和有关领导及相关人员都出席了会议。此外，还有20 家企业的30 多人也参加了会议。
在这次会上，王立福作为华源集团的董事长，再次重申了自己的几点意见：第一，美国是世界最大的经济体，这是个大市场，我们不能丢，如果丢了，缺了这一块，我们还怎么谈战略，谈发展，打开这个市场不容易，而且是我们大家的效益增长点和保证点，所以无论如何都要坚守住；第二，这个案子如果我们不打，很可能会出现连锁反应，大狗咬完了，小狗也要跟着咬，一窝蜂地上，那咱们的麻烦就更大了，咱都是出口型企业，一旦失去国际市场，也就彻底完蛋了；第三，“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”，这是当年毛主席说的。在战略上藐视它，咱不能怕，一怕先就投降了，思路也乱了，只要有怕的感觉，这事就已经注定是输了。这回索性是“扳倒葫芦洒了油”，咱就算打不过他，也得搞他一身土，同时也震慑一下别的国家。当然，王立福又说，在战术上，咱还要重视它，必须做好充分准备，还要注意细节，最要紧的是，咱还得团结，要协同作战，一致对外；第四，咱都是中国人，请摸摸自己的这张脸，中国人的荣誉，咱们行业的责任、企业的利益，无论从哪个角度讲，都要求咱必须打这场官司，责无旁贷；第五，华源集团的产品出口美国的量最大，也是全国最大的钢丝生产企业之一，同时还是全国行业协会主要负责单位之一，所以这次，华源集团愿意牵这个头，垫付费用，多付费用，甚至承担全部费用，只要大家支持配合，咱就把这场官司跟他美国人打到底，一直打出个真章儿来，最后看一看，到底是怎么回事！
王立福的这番话不仅有**，也很有感染力。
他的这几点建议不仅是建议， 也表明了他和他的华源集团对这件事的态度。没有人会想到，这个平时话不多，也并不张扬的王立福，在这关键时刻会说出这样一番掷地有声、有力，也有骨气的话。这一下，也就坚定了所有人的信心。来参会的涉案企业统一了思想， 决定由中国钢结构协会线材制品行业分会牵头聘请律师，也确定了应诉主体和一些细节问题。最后决定，由协会负责组织，华源集团牵头，各企业积极配合，全力推动抗辩工作，力求胜诉。
4 月10 日上午，又在天津的水晶宫饭店召开了第二次会议，进一步确定了一系列细节， 同时也对所有的人进行了行业抗辩答卷和“双反”应诉准备工作的详细介绍。就这样，在王立福的华源集团努力推动下，各企业在最短的时间里完成了答卷工作。4月16 日，16 家企业全部按时提交了答卷。
4 月22 日，王立福派华源企业的有关管理人员赴美，与受聘的美国律师一起出席了美国国际贸易委员会举行的听证会。在会上，发表陈述了中方的意见和观点，也进一步掌握了关于这个案子的第一手材料和信息。接着在这个月的27 日，王立福又到上海， 就在美国出席听证会的情况， 与有关方面做了交流和沟通，同时也具体研究了下一步的工作。
这时，在王立福的心里，对这个案子的来龙去脉已经越来越清晰了。也正因为清晰，一方面心里更有底，另一方面，也就更加意识到，后面的情况可能会更复杂，路也会越来越难走。5 月5日，协会又在天津水晶宫饭店召开了第三次会议。在这次会上，就前一阶段的工作进展向大家做了通报， 同时针对美方发起的“双反”调查，对参会企业做了技术性指导。
接着，5 月16 日传来消息，美国的国际贸易委员会已经做出初裁，以6 ∶ 0 的全票表决，认定产自中国的镀锌钢丝对美国的行业造成了损害。这个结果不仅是在王立福，也在所有人的预料之中。针对现有的情况，美国政府一般是会先做出“损害”初裁的。
这时，王立福也意识到，事态又进一步发展了。
王立福一向是未雨绸缪的性格，在“行业损害”调查的抗辩期间，就已开始准备“双反”调查的应诉工作。因为华源是出口美国镀锌钢丝数量最多的企业，也就一定会成为强制答卷人。所以，在4 月2 日的总裁办公会议之后， 他一边组织行业抗辩工作，一边就已积极准备应对“双反”调查的所需资料。4月7日，在北京举行本行业涉案企业第一次会议之后的当天下午，王立福就和企业的相关管理人员与律师事务所再次就合作问题进行了深入洽谈，评估了胜算，也确定了律师团队来华源集团进行前期调研的时间安排以及华源这边要做的一系列准备工作。这时，王立福将能做的工作，都已准备就绪。
4 月20 日，美国发布了“双反”调查公告。律师团队开始进驻华源集团，正式开展答卷资料的准备工作。这里还有一个问题，由于“反补贴”是对中国政府的调查，目的是看中国政府对企业有没有补贴，企业要配合答卷，如果与政府在补贴、税收、电力、资产等方面的答卷内容不一致，就有可能带来麻烦，所以华源不仅要做好自己的答卷，还要确保数据资料足够准确。
果然，5 月20 日，美国商务部公布了“反补贴”抽样结果，华源成为“反补贴”强制答卷人。
“反补贴” 调查要核查企业涉案期的前3 年， 也就是2008年、2009 年和2010 年的账务。应对“反补贴”调查，华源集团的4家关联企业细致梳理这3 年的账务，确保没有疏漏。在内部，华源成立了专务工作小组， 从4 家企业抽调精干的财务人员集中办公，总会计师现场指挥，律师团队的人驻厂，专门指导这次的“反补贴”调查答卷工作。在外部，则由企业相关的管理人员与政府部门协调，负责另一块工作。
6 月7 日，中国商务部向天津市级和当时的静海县级各相关部门发放了美国“反补贴”调查问卷。接着，在6 月8 日上午，华源集团就收到这个消息，王立福非常冷静，带着企业的几个管理人员向相关部门详细汇报了这个案子的具体情况。当天下午2点，召开了由各相关部门主管领导参加的紧急会议，研究应对措施。这显然是一件很重大的事，各部门当即表示，一定尽全力做好这次“反补贴”调查。同时确定6月13日召开答卷协调会。
这段时间，王立福的眼已经熬红了。
本分的厚道人有个特点，虽然本分厚道，但这份本分和厚道是面对善意的人，也是面对值得的人。一旦遇到不善意或不值得的人，只要没有触碰他的底线，也许他还不会说什么。但是，一旦触碰了他的底线，也就是真把他惹急了，他的本分和厚道也就会转化成另一种极致。这时，王立福的犟劲真的上来了。你美国人不是一门心思非要跟我打这场官司吗？ 好！ 我这回就奉陪到底！
庄稼人有句话：“我能让你打死，也不能让你吓死！ ”事情既然已到了这一步，下面的官司你说怎么打，咱就怎么打！ 他这时不仅加快了节奏，也开足了马力！
6 月9 日晚8 点，华源的工作小组全体成员和律师团队的人召开了电话会议，通报了这一段时间的协调情况。同时，律师在如何应答“反补贴”问卷方面，也做了具体指导。
王立福的心里很清楚，在这个“反补贴”应诉的过程中，答卷内容的严谨准确是极为关键的，一旦答卷出现疏漏，就会全盘皆输，后果将不堪设想。
在规定的日期之前，华源集团向商务部准时提交了答卷。
这段时间，王立福已经记不清自己在什么时候睡过觉，又有多长时间没睡觉了。人的身体潜能不能说无限， 但至少是巨大的，这时，已经56 岁的王立福，精力比年轻人还要旺盛。他知道，这燃烧起来的，是一种战斗的**。经过这一段时间的工作，华源集团账面的数据出来了，律师对“反补贴”税率评估的结果，是1%多一点。按照美国的法律，应该视为0。
但是， 美国商务部从一开始就决定把这个案子作为政治官司来搞。也就是说，他们从一入手，就已经是“有罪推定”。8 月30日，他们的“反补贴”初裁结果也出来了。根据他们的初步裁定，华源集团的税率并不是1%多一点，而是48.81%！
这个结果，让所有的人都大感意外。
华源集团的税率高，一方面是因为美国商务部计算失误，原材料采购本来报的是不含税价格， 但美国商务部又在此基础上减了17%的增值税，这样一来分母减小，税率自然也就上去了。
另外， 美国商务部完全无视华源集团盘条供应生产商的真实企业性质，毫无道理地推定这些供应生产商均为“政府机构”，一律按替代价格计算，这显然极不公平。
这个税率对华源集团来说， 也就意味着真的要失去美国市场了，这是绝不能接受的！ 美国初裁结果出来的第二天，王立福就召开企业高层紧急会议， 决定全力推动中国政府采取切实有效的措施和美方交涉，争取终裁时翻盘。一方面部署相关的管理人员组织大家积极回答美国商务部关于“反补贴”的补充问卷，另一方面，王立福亲自主持，推动中国政府与美方交涉。
两天后，华源企业就美方的“反补贴”初裁结果起草了一份报告递交相关部门， 希望他们能够高度重视在本案中原材料生产商的企业性质， 在这个问题上坚决且明确地回应美国商务部的不公正做法，维护中国应诉企业的合法权益，保证公平和公正的裁决。接着，王立福又带人赶赴北京，与行业协会的有关领导研究下一步对策。
这次，相关部门解释了出现这个初裁结果的原因，同时也介绍了这个案子的背景。这个案件，其实是“中国轮胎案”之后，美国的第一个报复性案件。
这里要简单说一下关于这个“中国轮胎案”的背景情况。
在美国方面启动这次对中国镀锌钢丝的“双反”调查的3 年前，美国就已针对来自中国的非公路用轮胎、标准钢管、矩形钢管和复合编织袋等4 种产品采取了“双反”调查措施。针对这个情况，2008 年12 月9 日， 中国向世贸组织争端解决机制提起申诉，要求就美国商务部这次采取的措施进行调查。2009 年3 月4日，世贸组织设立专家组，正式展开调查。这件事持续了2 年多时间。直到2011 年3 月11 日，在中国方面的申诉以及调查组的压力下，世贸组织上诉机构发布裁决报告，表示支持中方的有关主张，认定美方对中国生产的非公路用轮胎、标准钢管、矩形钢管和复合编织袋采取的“双反”措施，以及所谓“双重救济”的做法，与世贸组织的规则不符。
至此，这件事才总算有了一个结果。
那么这究竟是怎么一回事呢？ 具体说来不难发现，“中国轮胎案” 竟然与这次的事如出一辙。前面的过程就不必细说了，到2007 年12 月10 日，美国商务部公布初步裁定，认定中国输美的非公路用轮胎生产商及出品商获得可诉补贴，并公布了各涉案企业“反补贴”税率，其中河北兴茂轮胎有限公司为2.38%，贵州轮胎有限公司为3.13%，天津联合轮胎和橡胶国际有限公司为6.59%，其他涉案中国企业为4.44%。这在当时产生的影响，可以想象。
河北兴茂对这件事的斗争，始于2008 年下半年美国商务部发布的“双反”税法令。根据这个法令，河北兴茂“反倾销”税率从美国商务部2008 年7 月8 日公布的19.15%， 提高至29.93%，“反补贴” 税率也提高为14%， 每年要缴纳43.93%的惩罚性税率。当时的数据显示，受此影响，2009 年1 月至9 月，河北兴茂仅出口37 批10271 条，货值113.8 万美元的轮胎，批次、数量和货值，同比分别减少了89.9%、97%和96%。
补贴税率和倾销税率两项相加， 河北兴茂每年要缴纳接近44%的惩罚性税率，在这次所有涉案企业中是最高的。这对河北兴茂来说，无疑是一场灾难，仅仅一年时间，企业损失惨重。而为了上诉，河北兴茂第一年就已经花费了20 多万美元。业内了解情况的人说，“反补贴”一向是美方对华重要的贸易救济工具，主要针对中国政府，而“反倾销”则主要针对企业，他们的所谓“双反”，对中国企业最大的危害就在于直接推高了税率。
在这次裁决中，世贸组织上诉机构经过审理，认定美国商务部对华“双反”的做法违规，一是将中国商业化运作的国有企业认定为“公共机构”，二是认为中国国有企业提供原材料构成政府“财政资助”。世贸组织上诉机构经过审理，认定美国商务部在这个问题上使用了错误的法律标准，缺乏相应的事实依据，违反了世贸规则。
在这里还有一个背景情况。其实早在1984 年，美国就已经确定了不对所谓“非市场经济国家”适用“反补贴”法的做法，且在后来的若干年中， 这一做法在美国司法诉讼中已被确认为判例。但是自从2006 年11 月，他们对中国铜版纸发起首宗“反倾销”“反补贴”合并调查以来，美国就打破了对“非市场经济国家”
不采取“反补贴”调查的惯例，对中国频繁发起“反补贴”调查。这背后的原因不必细说，大家都心知肚明，就算不了解情况的人，也一眼能看清楚。美国方面后来的这些调查不但全部是“反倾销”与“反补贴”的合并调查，其立案的密集程度也非常罕见。业内人士认为，世贸组织这次的认定，推翻了2010 年10 月专家组关于“公共机构就是由政府控制的任何实体”的裁定，所以才使美国对中国国有企业的一系列相关行政裁定不攻自破。
早在2007 年，美国商务部公布对华输美非公路用轮胎的初步裁定时，中国商务部发言人就明确表示，美国商务部仅凭申请方缺乏根据的指控就要求中方提供大量信息， 并任意扩大搜集信息的范围，违背世贸组织对“反补贴”调查的基本要求。尽管中方对美方的调查给予积极配合， 但美国商务部拒不采信中方提供的真实有效的数据，导致补贴幅度的错误计算。美方的不公正裁决不仅违反本国法律和多边规则， 也显示出其对中国企业的歧视和对中国经济发展模式的偏见， 助长了美国国内贸易保护主义的势力，损害了中国业界的利益，是中国政府和产业界不能接受的。中方将保留采取进一步行动维护我国企业利益的权利。
这一场事件过后，中国商务部条约法律司的负责人表示，经过2 年多的时间，终获胜诉，该裁决是中方在世贸争端中取得的重大胜利，中方对此表示欢迎。
但是，这场风波，是否就真的过去了呢？ 有业内人士指出，美方已做出回应，认为世贸组织的上诉机构可能管得太宽了，这也就预示着，在这方面的斗争或许还将继续。