五、完善民主生活会督导制度

民主生活会督导制度，是做好民主生活会准备，提高民主生活会质量，落实好会后整改措施，切实取得民主生活会成效的重要保证。因此，中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》明确提出：加大对民主生活会指导和监督的力度。中央纪委、中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》也要求：切实加强督促指导。

完善会前督导准备工作制度。这是做好民主生活会准备的重要举措。应完善制度，明确各级党委对下级党组织的督导责任，促使其认真履行审阅专题民主生活会工作方案的职责，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，方案没有达到要求的，督促认真修改。根据组织人事和纪检监察部门提供的情况以及民主评议、个别谈话、座谈交流了解的意见，向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话提醒。对班子成员的对照检查材料从严审阅，对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写。贯彻落实好会前监督准备工作制度，为民主生活会的召开做好认真准备。

完善会上督导会议进行制度。这是开好民主生活会的重要措施。应采取措施，完善制度，强化各级党委对下级党组织的督导责任，促使其认真履行参加会议，结合谈话提醒和掌握的情况对领导班子及成员的对照检查、征求意见、存在问题、整改措施等各环节进行监导，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出实事求是的评价，对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求等督导职责，促使民主生活会健康进行。

完善会后督导整改落实制度。这是保证民主生活会取得实效的有效方法。应完善制度，督促党委（党组）认真履行在一定范围通报专题民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈；及时上报会议召开情况、会议记录、整改方案等材料；立行立改，制定整改措施，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，加强制度建设等职责，确保民主生活会提出的各种问题落到实处，得到解决。

创新民主生活会督导方法。创新督导方法，是提高民主生活会督导成效的有效途径。应通过设置意见箱、开通热线电话、网络调查、问卷调查、座谈会等方式，征求社会各界的意见和建议，拓宽监督渠道。邀请离退休老干部、党代表、人大代表、非党领导、党员、党风廉政建设监督员等参加民主生活会，参与会上的民主评议和测评，提高监督质量。采用党务公开、新闻通报会、党员干部群众大会、公示等形式，通报民主生活会的基本情况、查出的问题、整改措施，主动接受人民群众的监督。采取上级党组织派出的督导组全程参与下级民主生活会的方法，对民主生活会主题的确定、时间的确定、主要内容的确定、整改落实进程等进行会前、会中、会后的全程监督，确保民主生活会始终在监督下进行。

（本章完）