四、完善批评和自我批评制度

批评和自我批评制度有狭义和广义之分。狭义的批评和自我批评制度是指批评和自我批评的各个环节以及批评和自我批评自身的制度规定。广义的批评和自我批评制度，除了上述含义之外，还包括民主生活会制度，组织生活会制度，“三会一课”制度，党支部目标管理考核制度，民主评议党员制度等制度规定。这些制度规定都包含有批评和自我批评的制度因素。这里讲的批评和自我批评制度，特指狭义的批评和自我批评制度。

批评和自我批评制度是批评和自我批评方法的规范化，是开展好批评和自我批评的重要保证。目前批评和自我批评方面存在的“脸谱化”、表面化、程式化，好人主义，捂住盖子、回避矛盾，明知不对、少说为佳，多栽花、少栽刺，对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮，怕被“穿小鞋”、怕影响关系、怕丢选票，会上不说、会下乱说，老虎屁股摸不得等问题，都与批评和自我批评制度不完善有关。解决这些问题，使批评和自我批评多些辣味，真正红红脸、出出汗、排排毒，提高民主生活会的质量，必须在完善批评和自我批评制度方面努力。

完善领导带头批评和自我批评制度。领导带头，是批评和自我批评的重要环节，是批评和自我批评的风向标，是打消顾虑、启动批评和自我批评的发动机，是党的制度规定。中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》明确规定：党委（党组）主要负责同志会上带头开展批评和自我批评，勇于承担工作中发生失误的领导责任，诚心鼓励大家对自己提批评意见。中央纪委、中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》也要求：党委（党组）书记带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖

析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。把领导带头制度化，是发挥好领导带头作用的重要保证。应完善领导带头自我批评机制，出台具体举措，促使领导干部真正把自己摆进去，以身作则，率先垂范，自我剖析，解剖思想，反思能力，检查言行，清除“灰尘”和“污垢”，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，当好标杆，作好表率。应完善领导带头接受批评制度，提出具体要求和措施，促使领导干部闻过则喜，有则改之，无则加勉，虚怀若谷地接受批评。应完善领导带头批评机制，明确批评的重点和方法，促使领导干部正确地批评他人，帮助班子其他成员进步提高。

完善自我批评制度。自我批评制度是关于自我批评的制度规定，是鼓励自我批评的政策措施。应完善自我批评教育制度，对错误问题进行专门教育，促使党员干部真正懂得，人非圣贤，孰能无过，犯错误并不可怕，可怕的是不承认错误，不改正错误。要坦诚地承认错误，一日三省吾身，不断进步。应完善自我分析办法，促使党员干部运用马克思主义的实事求是、矛盾分析等方法，从具体问题入手，坦诚“现丑”，找到毛病，查出病症，摆出缺点，在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面由表及里，透过现象看本质，析自身原因，查主观问题，挖世界观、人生观、价值观根源。完善自我评判标准，促使党员干部对照实践标准，人民群众的价值标准，党章、党纪标准，先进典型镜子，对照改进作风要求，看看自己的问题，在哪些方面违背了客观规律，背离了生产力的发展要求，偏离了人民群众的愿望和要求，背离了党章和党的纪律，并科学评判问题和错误的性质、造成的影响和危害以及弥补损失的可行性。完善自我改进机制，促使党员干部努力学习，开展调研，虚心请教，形成克服缺点错误，改进工作的办法措施。

完善批评制度。批评制度是关于批评的制度规定，是正确开展批评的保证。应完善批评保护制度，把党

章规定的批评和自我批评义务具体化，出台有针对性的举措，完善举报方式方法，不揪辫子，不打棍子，不扣帽子，保护批评者，打击报复者，使批评者打消怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票等顾虑，有勇气知无不言、言无不尽，直来直去、动真碰硬，达到红红脸、出出汗、治治病的目的。完善相互批评机制，促使党员干部讲团结、讲原则、重事实，扭住问题、击中要害、挖到根子，开展诚恳的相互批评，相互帮助提高。完善批评规范，促使党员干部本着对同志和工作认真负责的精神，从团结、爱护、帮助同志的良好愿望出发，实事求是，出以公心，与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。创新批评方式方法，会上批评与会前谈心交心相结合，对拟开展批评的问题，会前沟通和交换意见，取得共识或基本共识；有话当面讲、会上讲，避免会上不讲、会后乱讲，提高批评的效果。

完善督查制度。这是批评和自我批评健康进行的保证。应完善上级党组织派督导组参与下级领导班子民主生活会开展批评和自我批评的机制，对开展批评和自我批评情况作出实事求是的评价，并对批评和自我批评成效提出要求。完善各级纪律检查机关、组织部门和机关党组织监督批评和自我批评的制度，促使其认真履行职责，加强对批评和自我批评情况进行督促检查，促使批评和自我批评做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，并将批评和自我批评情况作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。完善批评和自我批评情况通报制度，对开展得好的单位，进行表扬和总结；对走过场的，经有关领导批准，可责令其重新进行批评和自我批评；对压制批评、打击报复的进行严肃处理。同时，接受本单位干部群众的监督，以取得人民群众满意的效果。

（本章完）