三、完善民主生活会学习调研制度
学习调研是学习和调研的统一。学习是成长之基，是党具有旺盛创造力的关键所在。习近平指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”
调研是领导干部的基本功，是提高素质和能力的有效途径。习近平指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”
学习调研是发现问题、解决问题的重要举措，是开好民主生活会的重要环节。中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发的《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》明确要求：民主生活会前，应委托纪委（纪检组）、组织部或机关党组织广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。中央纪委、中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》进一步要求：精心组织学习，广泛征求意见。
从实践来看，在民主生活会学习调研方面，广大党员干部能够围绕民主生活会主题进行学习、
开展调研，但也存在着学习不深、不透、不全面，联系思想、工作实际不够，满足于看材料、听汇报、上网络，很少下去调查研究，或者调研走过场，满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止等问题。解决这些问题，要求我们从完善学习调研制度方面下功夫。
完善民主生活会学习制度。这是搞好民主生活会学习的重要保证。应明确党委主要负责人的学习责任，全面领导民主生活会的学习工作。明确党委对搞好学习的具体职责，具体推动民主生活会的学习工作。确定学习专题，并根据中央和上级部门的要求，依据实际工作的情况，及时地调整和更新。遵循学习规律，制定学习计划，进行学习安排，提供学习书籍、文件、辅导材料，提出学习的有关具体要求。创新学习形式，采取个人自学与集中学习、理论研究与专题辅导、走出去与请进来等方式，开展丰富多彩的学习活动，调动学习的积极性，提高学习效果。加强学习管理，建立学习档案，加强学习考勤，做好学习纪录，通报学习情况。
完善民主生活会调研制度。这是搞好民主生活会调查研究、取得民主生活会成效的基础和保证。没有调查就没有发言权，更没有决策权。要完善调研选题制度，促使党员干部坚持实事求是原则，从实际出发，科学确定民主生活会的调研题目。完善调研准备制度，促使党员干部制定调研方案，拟定调研提纲，谋划调研步骤，做好调研准备。完善调研推进制度，遵循调研规律，促使党员干部紧扣民主
生活会主题，围绕党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多商量讨论，多解剖典型，摸清实情，抓住问题，找到原因，求得思路。并创新调研方式，采取座谈会、个别访谈、问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查、访贫问苦、与普通群众结对子等方式，梳理审计、信访等反映的意见，多种形式地搜集信息资料。完善领导干部联系点制度，促使党员干部到联系点，尤其是到那些问题多、困难大、矛盾集中的农村、社区、企业等基层单位联系点，进行调研。完善调研出行制度，促使党员干部贯彻落实八项规定，轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请，清正廉洁地进行调研。完善调查研究报告制度，促使党员干部把调查与研究相结合，梳理调研问题，剖析问题根源，提出解决思路，撰写高质量的调研报告。
完善学习与调研之间的协调机制。学习与调研密不可分，学习是向理论、政策学习，调研是向实际、人民学习，都是提高水平、增强本领的手段，都是开好民主生活会的重要举措。应在学习中把握基本理论、明晰调研方向，调研中把握实际情况、加深理论理解，在学习与调研的结合中，明晰民主生活会主题，找到破解思想工作问题的对策，提高民主生活会的成效。
（本章完）