建议军事委员会革命六大计划。
唐部龙云，由南宁退回龙洲，范石生准备入滇。
蒋介石这时工作很卖力气，也很忙，很快就病倒了，并住进医院。7月7日，他又于病院中向军委会上军事意见书六项。其主要内容是以中国的大西南和大西北为第二革命根据地。这是他通过沙基惨案的刺激而产生的想法，主要是对英帝国主义进行防备。他怕北伐开始后，英国从香港进攻广州，故而设想依靠第二根据地，对英国对峙。
但建立第二根据地之先，要于本年(1925年)将两广连为一体，消灭陈炯明叛军，建立两广根据地(第一根据地)。然后，将云贵川湘四省置于国民政府统治下，经过三年准备，再与英帝国主义者决战。这在当时看来，或现在审视，都是荒唐的念头。这个想法改变了他早年要以打倒北洋军阀为第一目标的思想。而以反对帝国主义为革命或作战的第一目标，是他在1924年9月25日对黄埔军校学生讲话时提出的。这与他反对孙中山在同年9月12日开始的北伐有关。他既要反对北伐就要用英帝国主义对广东的威胁做借口。
这固然还因陈炯明叛军未灭，而更重要的是他尚未抓到全部军权。等军权一到手，他仍是要北伐吴、孙及张作霖的。其第二根据地设想的秘密就在这里。
附蒋介石建议军事委员会革命六大计划
……(一)发展西南革命势力，以抗拒帝国主义及军阀。溯自辛亥革命，迄今十有四载，全国民气激昂，革命情绪紧张，殆未有若今日之盛者。然国民革命运动之发展，非出偶然，国民革命事业之完成，尚至艰巨，我国民政府职责綦重，不可不熟察国际间及国内之形势，以妥定革命进行之方针。年来帝国主义与军阀在中国横行之罪恶，最能使被压迫民众觉悟，致力团结反抗之必要，而吾党改组后之民众运动，亦实足以应之。于是各地反军阀、抗列强之企图，乃无不唯吾党革命之号召是从，影响所及，帝国主义之仇视吾人益甚。而邻近广东之香港，以广东为其在中国第一殖民地之英国帝国主义者，乃为其尤。举凡广东政变，英政府无不暗助叛类，谋倒革命政府；往年6月16日之变，必置我领袖于死地；去年商团之变，以及东江陈逆负?，最近杨、刘叛乱，无不与香港政府息息相通，受其指使。及其既败，港政府积其失败之经验，不仅不稍停止其推倒革命政府之尝试，且变本加厉，谋我益急。6月23日沙基之屠杀，是英政府于沪汉尝试之结果，直接向我革命政府挑战也。枪死游行群众，扫射我革命军人，直视我生番野兽之不若，不假手军阀，不借刀汉奸，肆行直接生残杀，更见其捉襟见肘、迫不及待之形势。我国民革命方张之气，实非昔日不能越广东一步之北伐所可比拟。我势既张，敌谋将无已时，沙基屠杀不过战斗之中之初萌耳。徒于衅自谁开，固嫌示弱，即希望此案尚有和平解决之可能者，亦昧于常识。英帝国主义者，与我实际上盖已入于交战状态，今后必更千方百计以谋破坏我革命政府，我政府亦唯有认英帝国主义为当前之大敌，要知自6月23日以后，再无与英国妥协之余地。我政府应当机立断，表明态度，唤起全国民众坚持到底，始终誓与死战而已。默察今日中国局势，以北方言之，自国民军归依三民主义……且国民军即幸得胜利，而欲以革命主义改造北京政局，帝国主义者之北京公使困，亦必重掣其肘，或将起而作共国压迫之举，使国民在北京无立足之余地，将来北方国民军或处于至艰困之境，故我不可不亟谋为之声援。至于长江言之，吴佩孚之势力诚未可轻视，赵恒惕、萧耀南皆仰吴鼻息，方本仁亦非能抗吴之人，孙传芳等又遥通声气。长江形势，今日虽似散漫，而吴向与英帝国主义者勾结，中原战事既作，英国必将在长江造一帝国主义者之势力，吴必可得英人之援助，重为长江之中心。……我政府应与国民军分工合作，讨伐北方帝国主义者之爪牙，国民军任之；反抗英帝国主义，兼防止吴佩孚之扰乱，我国民政府任之。唯国民军因已厚植根据于西北，即使秋间开战，受一度挫折，犹有退守之余地，而我政府若仅恃广东一省，甚或广东一省亦与帝国主义走狗之余孽共之，殊未能自信立于不败之基也。根据以上所述形势，乃认定今后革命原则，应以下述各项为依归：(1)中国革命运动，因帝国主义压迫愈甚，而愈表示其发展能力，因是沿海、沿江、沿铁路各交通地点之革命怒潮，特别高于内地，唯此等地带仅能为运动之中心，不能为革命之根据地。因其发展易，为帝国主义攻击之目标也亦易，土耳其革命不成功于君士坦丁，而成功于安哥拉，苏俄革命受帝国主义列强封锁，不建都于列宁格勒，而建都于莫斯科，皆足为其反证。如国民革命欲保持革命永久之根据地，亦宜转我视线及于大陆。与帝国主义作五年、十年对抗之准备。此种地利，在西北为甘陕察绥、在西南则为桂林、成都，我广东革命政府，当视比为可发展之第二根据地。(2)中国革命发展之途径，当由西南延长至西北，据此大陆，以与帝国主义者在东南沿海、沿江、沿铁路而至之侵略形势相抗拒，造成中国大革命之决战场，此亦我政府所宜注意者。(3)中国革命，其浅近目标，固在军阀。舆论均谓内政不修，无以对外，实则内政之坏，大半由于军阀得帝国主义强力之助，方敢肆行忌，幼稚之革命力量，乃时受其摧残，我政府今后革命目标，应注意此点。认定帝国主义为当然大敌，誓与奋斗，盖必先杜绝帝国主义与军阀勾结之途径，则军阀不攻而倒。故今日革命，以对帝国主义者为主要目的，而对军阀不过为一枝叶问题耳。(4)中国革命目标，既在帝国主义，但帝国主义乃富有国际性者，国际帝国主义之敌，统为吾人良友，而反抗帝国主义之工作，更为全世界弱小民族之共同目标，故中国革命应视为世界革命之一，不仅视为中国内部之事。因是吾党对于世界各国革命党之联合，应速谋实现，且尤注意于帝国主义国内之革命党。苟其被压迫之民众，咸能联合一致，以图抵抗，则其倒帝国主义者，将易如摧枯拉朽。至切实联结，尤在国际部之迅速成立，以扩大此国际运动之革命领域。(5)工人为革命中有力之一成分，其对于吾革命前途之难易与成败，实有莫大之影响。吾革命政府宜努力安置为国牺牲之失业工人，以解其困难，坚其志向，并设立两广工路局，以为解决之方，兼寓大元帅提倡工兵之至意。原则既定，各军事计划即当本斯意旨，进求切计实施之道。广东问题，首在对英，故在潮、梅，则英必以全力助陈逆谋死灰复燃；在南路，则英必藉邓本殷现存势力，扩大反革命派之骚扰，我政府苟不能计期三月(即在本年10月以前)，肃清潮、梅，收回南路，则英政府谋我之机，必将因陈、邓诸逆之甘为傀儡，授以资械，增大其残余势力，危及革命政府。是故欲图广州革命根据地之安全，必须以最短期间收回南路、潮梅，使反革命派无所托足，帝国主义无所凭籍，为先决条件。然即此，亦不得谓英政府便不足再为吾人之患。矧今日情势，吾已成英死敌。吾革命政府统一广东之后，若仍率由旧章，以北伐为志，则英帝国主义者必将助长江军阀，迎击我军，复利用其香港地势，扰乱吾人之后方，腹背受敌，首尾不能相顾，是正中英人之诡计也。吾苟智者，亟宜改变方向，以发展西南革命势力，寻求第二革命根据地，为最近将来之最大工作。广西形势最关重要，我欲会师中原，仅由韶关正面北进，覆辙堪虞，必不足恃。若我军同时能由四川以下湖北，由桂林以出湘西，此策之上者。否则最低限度亦必由桂林出师。先大元师首次北伐，本由桂林前进，以扼于陈逆而止，此往事之最可惜者。今宜注重广西，使与广东成为一体，于桂林设置大规模之制弹厂与飞机厂，以充武备，修两广公路以私交通，开广西矿源以兴实业，如是则广西可用，广东可守。又必以一年之力，尽民国十六年内，入湖南，收云贵，兼及西川，必使军队被革命教化，人民受革命薰陶，合西南全力，以与帝国主义及其走狗军阀相抗拒，其势足震动全国。且国民军之力已及陕西，我能直达四川，则革命势力西南与西北衔接一气，合力并进，黄河、扬子江两流域，皆不难定矣。故我政府应决定大计。再简单言之，应为以下三条：(1)三个月内(即本年10月以前)必将广东境内之残逆一律铲除，以杜帝国主义者之勾结谋乱。(2)尽本年内，将广西军政整理完竣，建设事业亦次第兴办，使两广同为革命政府之根据地。(3)尽民国十六年内，将贵州、云南、湖南、四川四省，一律置于国民革命之下，使西南重行团结，与北方国民军得相卸接。悬此鹄的，并力以赴，再积三年之备，国际形势之变化，必已可观，彼时与帝国主义，无论胜负谁属，皆是引起全国及全世界革命群众之注意，此不仅我国革命成败之关键而已也，唯我国民政府实利图之。(二)革除军队积弊。革命工作不仅在涤除旧秽，且当于除旧之际，建立新猷，使旧者因新者之来，不得不去，而新者亦鉴旧者之失，力图更新。此交替之理，实为革命原则，历久不爽。反之，新猷不建，徒恃排旧，旧者必不能去，且或因其被排而变本加厉，益谋自卫，证之十数年来革命中之军事行动，益信其然。原武力革命，其要义在以新势力之武装，替代旧势力之武装。中国自辛亥革命迄今，北洋军阀之得以盘踞要津，流毒全国，延长封建旧制，由于帝国主义利用之为工具者半，由于新的革命势力未曾武装，自己授旧势力以蔓延之机者亦半，北方无论矣。即在西南，革命年年，一切武力机关几何曾操于革命党人之手，军规军制更视北洋为不及。故西南军队名为革命军，实则内容**，甚于旧式；组织编制，虽名目时见更张，然考其实际，兵无实额，枪非实数，队伍零落，系统紊乱，升降不均，赏罚无则，参谋无作战之备，经理无可稽之册。有言称军者，其额数或仅百人，或尚不及百人，贻人以无兵司令之讥；有自称司令者，聚土匪以成军，劫民枪以为械，招摇过市，倘其声势动人，定有收编之望；有专以兼并队伍为事者，苟有可以利用之机，便极其挑拨能事，使人自相残杀，我便从中渔利。以如斯之人，有如斯军队，其心目中几曾有革命意义?一切权利，成为个人，军队为个人而设，事功为个人而图，虚报军额，吞没军饷，强劫税收，庇赌包烟，通盗运私，干涉民政，霸占机关，流弊所及，甚至一官之设，亦必须征其同意，一税之收，亦必须交其经手，财权武力兼于一身，骄奢专横，相因而至，军官之富者，多积资在万数以上，而兵士则穷至衣不蔽体。至其为害地方，更触处皆是。人民畏兵更于畏匪，狡黠者宁为匪以抗兵，谨厚者非远离乡里，即死于沟壑。祸害之烈，死亡之惨，有心人所为长叹息，亦即先大元帅所痛心疾首，成其致病而死之由也。今天大元帅逝矣，吾军事委员会受中央执行委员会委托，秉承遗志，届兹广州反革命派方告肃清之后，革命军事工作正将发轫之日，吾人将不只涤除旧秽，且将根据旧秽之症结所在，从而改建新猷，务使杨、刘倒后，不复再有杨、刘继起之可能，更不复再有杨、刻继起之可能环境。旧秽不生，新基始立，爰本此意，为革命将士条例其应注意之工作如此，敬希议决公布，以便周知。