重点工程建设

【棚户区改造项目】 2022年，自治区下达中宁县棚户区改造任务400套，全部为货币化安置，中宁县完成改造任务610套，完成任务的152.5%。海原县续建的北苑小区基础设施项目和闽宁科技园公租房基础设施项目3#、4#基础设施全部完工，1#、2#公租房及电商大楼基础设施地下给排水、采暖管道全部完成，完成工程形象进度的85%。新建的南苑安置小区（明珠南华府）进行9栋楼主体工程施工。棚户区改造自治区下达任务400套，完成认定任务403套。

【市政设施建设项目】 2022年，沙坡头区建成新墩桥、文昌桥和利民桥3座市政桥梁及8个街头小游园、4个便民早市、4个停车场，运动广场、第三净水厂、第三污水处理厂建成投用，更新供排水管网87千米，消除积水点30处，铺设燃气管网125千米，更换居民燃气隐患设施6.4万户。中宁县建设富民创业街小游园口袋公园1处，完成投资140万元；小团结路特色商业街工程项目进入基础改造阶段；增设生态停车场两个，计划停车位1500个，县城内停车难现象逐步缓解。海原县民兵应急器材库建设项目、县城生活垃圾第一填埋场封场建设项目、集中供热管网及换热站项目、城市热源调配工程、垃圾压缩中转站提升改造工程（一、二标段）及文联路、勉巷两个垃圾压缩站改造工程完工，农村垃圾收运及处理项目完成总工程量的70%，第二污水处理厂二期扩建工程完成基础开挖。

【道路建设及改造工程】 2022年，沙坡头区完成宁钢大道等22条市政道路更新罩面。中宁县更新改造鸣雁西路等12条道路共计15千米，其中7条道路开工。海原县提升改造政府东西街、东城路、政府南北街、建设路、黎明路、文联路6条市政道路。其中，建设路、黎明路、文联路、政府东西街、东城路均完工，政府南北街完成招投标。

【保障性住房工程】 2022年，中卫市先后建成保障性租赁住房38341套204.33万平方米（沙坡头区15033套89万平方米，中宁县15090套75万平方米，海原县3779套17.86万平方米，海兴开发区4439套22.47万平方米），已分配入住36479套（沙坡头区13560套，中宁县15090套，海原县3590套，海兴开发区4239套），分配入住率达到95%（沙坡头区90.2%，中宁县100%，海原县95%，海兴开发区95.5%）。及时调整2022年公租房申请标准，降低准入门槛。

【老旧小区改造提升工程】 2022年，中卫市改造老旧小区56个34万平方米，惠及群众3965户，其中，沙坡头区2个，中宁县47个，海原县7个。

行业管理

【行政审批】 2022年，中卫市深化工程建设项目审批制度改革，探索极简审批，实行告知承诺制，进一步压减工程建设项目审批事项，优化流程，提高效率。对新型基础设施、一般房屋建筑内部装修改造、无建筑物的硬化铺装、一般市政管线、小型市政管线等建设项目，实行告知承诺制等形式，推行定制审批，进一步压缩办理时限。简化消防报审手续，进一步优化消防设计审查验收管理。加强信息化建设，全面推行施工图数字化报送、审查和监督，提高审查效率和服务水平。简化水、气、暖报装手续。将水、气、暖报装服务进驻到政务服务大厅，并纳入宁夏工程建设项目审批管理系统，全部实现一窗受理、资料共享、并联办理、限时办结，推行线上线下“一站式办理”。优化工程建设审批流程，实现工程建设项目“一站式”办理，将原有77个审批事项进一步减少至57个，实现政府投资类工程建设项目从115个工作日压缩到80个工作日以内、社会投资类工程建设项目从75个工作日压缩到55个工作日以内、社会投资带方案出让土地项目从55个工作日压缩到45个工作日以内、工业项目和其他类（城市基础设施线性工程）项目均压缩到60个工作日以内的目标。全年共审查核准办理房地产预售14批、建筑工程施工许可证49个，发放和更换燃气企业及站点的经营许可证29个。

【建筑市场管理】 2022年，中卫市市直管在建项目52项，总建筑面积23.7万平方米，办理竣工验收备案76项，总建筑面积26.04万平方米。开展质量综合执法检查两次、质量专项检查1次、安全专项检查5次，累计下发质量隐患整改通知书36份、安全隐患整改通知书83份、停工通知4份。累计受理工程质量问题投诉161件，其中市长信箱139件，业主自访16 件，网络舆情2件，信访转办件4件，办结回复率100%。所有在建房屋建筑和市政基础设施工程均在监督范围之内，工程主体结构质量可控，安全生产形势总体平稳。沙坡头区共办理施工许可证手续63起，办理建筑起重机械安拆告知及使用登记502起，审核办理建筑企业优良业绩加分113起5370分，企业不良行为扣分30起3700分，个人不良行为扣分35起133分。查处未办理施工许可擅自开工建设、工程转包等违法案件8起，累计行政处罚18.996万元。年度累计向建筑工地参建主体下发建筑工程质量安全隐患限期整改通知书198份，督促396条质量安全隐患全部整改到位。中宁县组织执法检查15次，检查建筑工地56个，下发建设工程质量安全隐患停工整改通知书38份、建设工程质量安全整改通知书18份，查处建筑施工领域安全隐患63项，完成整改63项。对检查发现的19家建设单位、施工单位存在的违法违规行为进行行政处罚，处罚金额共计498145.83元。对4家施工企业、3家监理企业进行信用惩戒，扣除企业信用分。对检查发现有违法违规行为的64名从业人员进行个人记分处罚。海原县在建项目88个，总建筑面积约112.40万平方米。监督工程竣工验收47项，竣工工程资料备案审查39项。办理建筑起重机械安装（拆卸）告知31项，使用登记9项，注销超期塔式起重机9台。特殊建设工程消防设计审查8项，消防竣工验收及备案抽查23项。核查属地建筑企业安全生产能力3家。开展综合执法检查6次，检查在建项目160余次，检查检测机构和预拌混凝土企业11家，形成检查通报6份、整改通知书106份、停工整改通知书7份，行政处罚9家企业，罚款17.47万元，扣除企业诚信分值10起，关键岗位人员违法违规记分19人次。

【房地产市场管理】 2022年，中卫市共有有资质房地产企业25家。全市实施房地产开发项目34个，房地产总体运行在一个比较合理的区间。房地产开发项目完成投资31.4亿元，同比下降14.8%。房地产开发项目施工面积362.1万平方米，同比下降19.1%，其中住宅施工面积266.6万平方米，同比下降15%。商品房销售面积57.9万平方米，销售额29.8亿元，分别同比下降37%和32.8%。房地产开发项目待售面积90.5万平方米，同比下降12.1%。坚持“房住不炒”定位，不断加强房地产市场监管，出台《促进城区房地产市场平稳健康发展11条措施》，依法开展8次房地产市场综合执法检查，责令8家开发企业整改违规行为19项，完成房屋预售重点监管资金使用审核50批2.36亿元，解除预售资金监管项目1个。

【公共设施管理】 供水方面：2022年，中卫市共有供水厂3座，其中两座正常运转，另外一座备用。日供水能力5万立方米，实际日供水量约3.6万立方米，满足市民日常生活用水需求。市区供水管道长约117千米。投资670万元建成智慧供水系统，对城区12个片区供水管网压力进行实时在线监测，提升管网漏损、爆管抢修效率。对水源地21个泵房实施红外监控，实现泵站远程启停和水质自动化在线监测，提升供水安全监管能力。对水厂过滤车间、二级加压泵站的水位、压力、流量等参数实时在线监测，水厂设备实现远程启停，提升水厂安全运行效率。坚持对城市公共供水的进厂原水、出厂水、管网水及二次供水实行日监测、月检测，106项生活饮用水检测指标全部达标，切实保障水质安全。自来水水质综合合格率达到100%，水质检测项目具备106项检测能力。排水方面：城市排水管网总长度为97.4千米，管径为500~1800毫米。其中老城区的现有排水管道主管道长约为26.3千米，管材为钢筋砼管，接口采用柔性胶圈接口，采用平箅式单箅雨水口，地势低洼处采用联合式单箅雨水口，检查井采用重型铸铁井盖。新城区的现有排水管道主管道长约为53.3千米，管材为钢筋砼管，接口采用柔性胶圈接口，局部道路采用钢管，采用平箅式单箅雨水口，地势低洼处采用联合式单箅雨水口，检查井采用重型铸铁井盖。中心城区有污水处理厂1座，占地5.67平方千米，集污工程服务面积30平方千米，日设计处理能力为4万立方米，主要承担城区范围内生活污水的收集、处理。加大污水接入和管理力度，城区市政污水管网覆盖区域生活污水排放单位基本全部依法接入市政污水管网，封堵施工降水、地源热泵回水排入市政排水管网工地两个、小区5个。城区污水处理厂平均进水BOD浓度达到144.89毫克/升，生活污水收集率达到67.36%。供热方面：市辖区热电联产设计供热能力1037万平方米，已入网面积1419万平方米，实际供热面积990万平方米，服务用户12.7万户，换热站234座，投运供热管网245千米，唯一热源为国能中卫热电厂。尚有恒祥国际、时代佳苑、夏华家园及世和新天地等4家地源热泵小区共计60万平方米因供热质量不达标需接入集中供热，有香山悦府、锦宸湾等8个新建小区120万平方米申请接入。2022年冬供暖自10月25日开始，为确保供暖安全稳定，夏季投入近200万元，对所有供热设施设备进行“拉网式”保养维修。市政公用设施方面：对宁夏水投中卫水务有限公司进行安全大检查两次，从操作现场、内业资料、应急预案、制度建设、领导带班值班记录到整改记录等系统地进行检查走访，并提出整改意见，特别是污水处理场液氯储存，安全措施到位、防范措施齐全。城镇燃气方面：中卫市共有40家燃气经营企业。其中，天然气经营企业34家，液化石油气经营企业6家，59座加气站，23个液化石油气供应点。至2022年共建成城市天然气管道1031.8千米。组织开展2022年春季开复工及冬奥暨冬残奥会、全国两会、清明节期间城镇燃气安全生产检查工作、城镇燃气安全排查整治工作、“安全生产月”及中秋和国庆节期间燃气行业安全生产专项工作、安全生产百日专项整治工作等，确保燃气经营运行安全。通过政府督查和专家抽查两种方式对城镇燃气企业进行安全检查，共排查安全隐患637项，通过制定整改措施、建立隐患整改台账，实行闭环管理，安全隐患动态清零，对排查出的所有安全隐患全部进行整改落实。2022年5月，根据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条：“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用”的规定，联合市商务局、市场监督管理局、应急管理局和消防大队开展联合检查，对检查发现的问题进行限期整改。指导市商务局、市场监督管理局按照任务分工，加强对餐饮行业使用燃气的经营单位监督管理，督促安装可燃气体报警装置。两次书面通知液化石油气经营单位，督促餐饮经营者使用液化石油气安装可燃气体报警装置，对不安装可燃气体报警装置的用户采取拒绝供气处理。中卫市1819家餐饮企业用户中，沙坡头区1296家（天然气用户891家、液化石油气用户405家），可燃气体报警装置安装率达100%；中宁县440家，可燃气体报警装置安装率达100%；海原县83家，可燃气体报警装置安装率达100%。燃气经营企业结合网格化管理、液化石油气上门配送服务和入户安检等，加强对燃气用户安装可燃气体报警装置的宣传，鼓励居民用户安装可燃气体报警装置，增强安全隐患防范意识，预防安全事故发生。

【招投标监督管理】 2022年，中卫市共完成政府建设工程报建招标备案35项，工程报建率、开标工程备案率均达100%。备案资料归档及时完整、目录清晰，按时按要求完成各项招投标任务。

（张 飞）

住房公积金管理

【概况】 2022年，中卫市已建制职工8.26万人；全市当年归集住房公积金11.27亿元，累计归集91.78亿元，期末归集余额35.12亿元；当年提取住房公积金7.34亿元，累计提取56.66亿元；当年发放住房公积金贷款4.16亿元，贷款总额54.21亿元，贷款余额20.23亿元；年末住房公积金个贷率达57.60%；贷款逾期率控制在0.6‰。

【政策宣传】 2022年，中卫市强化考核督导，问效与问责两手抓。将年度建制计划纳入绩效目标考核，充分发挥考核的激励督导作用，分层分类压实责任，与工作成效紧密挂钩，实现以考督责、兑现奖惩。突出宣传催建，线上与线下相结合。在做好疫情防控的前提下，充分运用电话、微信公众号、手机App和中心门户网站等，深入开展宣传引导和建制工作，全力以赴为企业建制提供便捷服务。依托联动机制，发挥行业优势。充分利用各受托银行服务网点多、客户资源丰富、营销能力强等行业优势，宣传公积金政策制度，开展非公企业住房公积金建制扩面、催收催缴工作。借助开发公司售楼部平台，宣传公积金低息贷款政策。

【政策落实】 2022年，中卫市紧扣“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，充分发挥住房公积金在“住有所居、住有宜居”中的保障作用，大力支持职工购买保障性首套住房和改善型二套住房。坚持宣传执法并举，利用中心网站、微信公众号和手机App等媒介和年度对账单等形式，精准宣传公积金政策和贷款业务办理流程。准确研判中卫市房地产市场发展态势，及时调整异地贷款担保政策，降低个贷条件，明确由在宁夏区内缴存、在中卫市工作的缴存职工提供担保，即可申请公积金购房贷款。科学调配资金，根据各委托银行资金存量情况，合理调配各银行的存量资金，提高贷款发放和提取业务办理速度及资金到账率，有效满足职工需求，助推房地产市场去库存。

【制度建设】 2022年中卫市严格执行《住房公积金管理条例》，打破习惯思维和惯例，统一规范住房公积金缴存方式，执行缴存基数“一年一定”规定，切实保障条例的全面执行，有效减少相关单位及人员的工作量。及时出台疫情防控阶段性支持政策，批复10家企业13093名职工降低住房公积金缴存比例或缓缴申请，共缓缴或少缴住房公积金近2.72亿元；向7户受疫情影响未能正常缴存的申贷职工发放贷款283万元；在“8·04”和“9·20”疫情期间向未偿还住房公积金贷款的职工发送批扣数据进行贷款回收，避免贷款职工受疫情影响造成的失信。

【资金安全】 加大账目核查力度，每天对银行存款日记账、业务账逐笔核对，做到业务当天办结，资金及时到账，资金安全运行。建立风险防控机制，结合住建部电子稽查风险点和中心业务管理实际，对风险隐患精准识别、预警排查、实时监控、逐一整改，切实提高业务办理的准确性和防范风险的严密性。按照“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”贷款风险管理机制，对再交易住房通过上门取证、周边走访和网上二手房交易平台比对等方式确定合理的交易价格，有效防范虚高房价带来的风险；对逾期6期以上的贷款提请法律诉讼，有效化解潜在贷款风险。对审计署指出的问题，及时开展整改、立查立改。对于技术性问题，及时制定整改方案，责任科室盯着逐一整改落实。属于制度漏洞的，深挖问题出现的原因，积极查漏洞、补短板，触类旁通，举一反三，切实提高精细化管理水平。

【资金收益】 将不执行定期存款3年期利率上浮的银行存款，转入基准利率上浮的银行存储，力争最大资金收益。与全部开户银行签订协定存款协议书，并在协定存款基准利率的基础上再上浮30%，保证活期资金按协定存款上浮后的利率结息。跟踪分析每月住房公积金收支数据，科学预测资金收支形势和业务发展趋势，合理制定资金使用调配和定期存储计划，实现资金流动性和收益性的有机统一。提升资金管控水平，落实资金存储和调配集体决策制度，全市资金集中调度管理，统一调剂余缺，平衡内部资金供求。

【信息化建设】 提取业务不见面。解除劳动合同和退休的缴存职工通过网上业务厅点击提取申请，办结后资金实时到账，无需跑腿、省时省力。查询渠道多样化。通过公积金门户网站、网厅、微信公众号、“12329”公积金服务热线、“我的宁夏”App等平台缴存职工可查询个人账户信息、缴存明细、提取明细、贷款信息等，缴存单位可查询单位基本信息、职工信息、业务办理情况。咨询建议畅通化。职工可通过“12329”热线与客服一对一交流，还可通过门户网站、手机App、微信公众号等咨询公积金相关政策，提出意见和建议。归集业务在线办。至12月底，全市共有1159个单位签约网厅服务，实施网上业务办理，单位网厅缴存率达97%，网上办理汇缴核定和分配11573笔、业务转移2056笔。上级要求及时办。国家自治区相关部门安排的“一网通办”“跨省通办”和“好差评”服务评价项目有序推进，得到上级主管部门充分肯定。

（高原杰）

交通 邮政 通信

交通运输

【概况】 2022年，中卫市公路通车里程达8363.399公里，公路网密度约为47.87公里/百平方公里。按行政等级分，国道804.464公里，省道716.782公里，县道101.325公里，乡道2363.555公里，村道 3869.876公里，专用公路507.397公里；按技术等级分，高速公路466.266公里，一级公路119.903公里，二级公路1112.826公里，三级公路1130.397（2017年 1356.481）公里，四级公路5515.507公里，等外公路18.5（2017年31.117）公里。境内既有铁路有包兰线、宝中线、太中银线、干武线、吴忠至中卫城际铁路、干武铁路增建二线6条，总计518.5公里。辖区内水上通航里程182公里（2017年186公里）， 其中V级航道56公里，不定级航道126公里。共有水运企业3家，营运渡口4处，非营运农用渡口26处，有渡船、客渡船、游艇等登记在册营运船舶108艘。全市有客运站5个，其中一级站1个、二级站3个、三级站1个；班线企业15家，线路239条，车辆543辆；公交企业12家，城乡公交线路75条，公交车辆578辆；出租汽车企业20家，出租车辆1829辆；道路货物运输业16907家（户），其中危货企业41家，车辆300辆，普货业户16817家（其中个体户16357家），车辆21020辆；汽车维修企业1005家，驾驶员培训学校10家。全市列养公路7393.087公里，沙坡头区县、乡、村列养公路优良率分别达到83.84%、43.89%和36.82%；中宁县、乡、村列养公路优良率分别达到78.03%、76.54%和76.53%；海原县乡道优良中等路率达75.5%，MQI值为76.8；村道优良中等路率达76.8%，MQI值为72.07。全市公路运输客运量237.2287万人次，客运周转量22631.0398万人公里，货运量7730万吨，货运周转量927600万吨公里。

【公路及桥梁建设】 2022年，中卫市S50海原至平川（宁甘界）公路PPP项目段年度完成投资16.95亿元，银昆高速（海原段）年度完成投资5.58亿元。省道308线滚泉至白马段5月建成通车。中沟路宁钢大道至机场大道中段改建工程、中沟路宁钢大道至机场大道东段改建工程、经二路、经三路、迎沙路建成通车。中卫下河沿黄河公路大桥，年度完成投资1.51亿元。

【铁路建设】 中卫至兰州客运专线（宁夏段）于2022年12月29日全线通车运营，累计完成投资12.07亿元。

【水运建设】 2022年，黄河沙坡头枢纽至中宁县白马乡段航运工程，航道疏浚整治工程基本完成。

【客运建设】 2022年，中卫市完成沙坡头区城市公交国有化改革，中卫市卫民公共交通有限责任公司注册成立，7月份正式运营。争取自治区交通运输厅2022年推进农村客运高质量发展项目资金1020万元，争取自治区2020年度农村客运、出租车成品油价格补贴资金2394万元。沙坡头区建成乡镇“客货邮商”综合服务站两个（兴仁镇、常乐镇），村级综合服务点9个。海原县建成“客货邮商”乡镇综合服务站1个。全市通公交乡镇24个（沙坡头区9个，中宁县6个，海原县9个），建制村202个（沙坡头区107个，中宁县43个，海原县52个），乡镇通公交率为60%（沙坡头区为81.82%，中宁县50%，海原县52.95%），建制村通公交率为45.6%（沙坡头区66.05%，中宁县32.33%，海原县35.14%）。

【农村公路管养】 2022年，中卫市建立县、乡、村三级路长组织机构，坚持“一路一长、分段养护、条块结合、网格管理”原则，实行县、乡、村三级“路长制”管理体系。沙坡头区辖养农村公路2158.053公里。其中，专用公路滨河南北路79.28公里，县道61.892公里，乡道985.633公里，村道1031.248公里，覆盖沙坡头区11个乡镇，162个行政村。中宁县共管养农村公路和专用公路1921.457公里。其中，县道39.433公里、乡道751.698公里、村道1046.502公里、专用公路83.824 公里，（其中滨河大道76.633公里）。海原县共管养农村公路2744.957公里。其中，县道暂时为0公里，乡道33条602.011公里，村道840条2142.946公里。农村公路列养率达100%。

【交通运输安全监管】 2022年，中卫市开展道路运输领域专项整治行动。检查企业41家次，发现整改一般问题和隐患4条。持续推广应用危险货物道路运输电子运单监管系统，累计完成危险货物道路运输电子运单数21642单，运单使用率居全区首位。组织推动全市41家危货运输企业300辆危货运输车辆全部安装4G智能监控系统。开展公路运营领域专项整治行动。摸底排查全市需要实施农村公路安全设施和精细化提升道路349条1873公里。开展农村道路交通领域专项整治行动。查处农村“双违”违法186起，排查治理农村隐患突出路口路段24处。开展公路工程建设领域专项整治行动。加强S50海原至平川高速、下河沿黄河公路大桥等重点项目中的高风险施工、高风险作业环节隐患排查。开展交通运输行业灾害防范治理专项行动。组织开展汛期公路风险（隐患）排查治理，建立清单，排查出道路风险隐患178处，治理122处。

【运政执法】 2022年中卫市开展“清朗”行动，出动执法人员300余人次、执法车辆120余辆次，发放宣传资料800余份，摸排疑似车辆48辆，依法查处固定线路非法营运9起，罚款3.7万元。开展“清亮”行动，开展各类专项整治16次，检查出租车1400余辆次，查处违规经营95起，处罚教育出租车驾驶员50余人次。开展“清流”行动，重点检查危货运输企业、车辆和从业人员资质、电子运单，以及承运人责任险投保、车辆标志牌和安全告示牌安装、安全提示卡、罐车罐体检验及北斗车载终端平台运行情况，报废老旧危货车辆15辆。开展“清源”行动，强化机动车驾驶员培训非法经营治理，立案查处非法培训经营点5处，探索建立与生态环境、市场监管部门联合执法机制，开展联合检查8次，集中检查维修业户120家次，整治问题6个。开展“清畅”行动，紧扣重要时间节点，共开展各类水上执法检查78次，制作检查记录318份，检查船舶755余艘次、船员820余人次，查改隐患7处。

【路政管理】 2022年，中卫市开展“护航”行动，巡查县乡公路4798.9公里，查处违法非公路标志牌6处、违法搭接平交道口1处，清理打场晒粮1处，处置路面安全隐患1处。加强涉路施工监管，处理整改涉路监管施工点3处，监督许可涉路施工点1处。在中卫黄河大桥南侧设立临时治超检查点，严查大货车超限超载行为，累计检测11000余辆次，督促卸载、劝返超载车辆280余辆次。

【治超治撒】 2022年，中卫市启用寺口子治超非现场执法系统，采取夜间执法、设置临时稽查点等方式，强化重要节点管控，严格落实“一超四罚”，依法查处无证等违法经营行为13起，给予从业资格证计分处理117人次，监督企业整改超速、疲劳驾驶行为38起，向车辆管辖地抄告10起。强化源头末端管控力度，将关口前移至原料供应地和收货企业，检查企业67家次，签订《货车规范装载责任书》《货车合法运输承诺书》48份，发放宣传资料1300余份，现场纠正企业违规装载行为6起，监督卸载6辆次，对4家企业下发整改通知书。联合自治区执法监督局中卫分局、公安交警等部门联勤联动联管开展路面流动治理6次，检测货运车辆43辆次，依法查处货运车辆超限超载行为8起。（马晓梅）

公路管理

【概况】 2022年，宁夏公路管理中心中卫分中心完成投资21096.89万元，实现普通国道MQI值为92.96、PQI值为91.67，优良路率为99.43%；普通省道MQI值为85.46、PQI值为81.72，优良路率为70.75%。

【养护工程项目建设】 2022年，宁夏公路管理中心中卫分中心实施养护工程项目17项，其中路面预防和修复养护工程7项95.584千米、交通安全设施提升工程两项45.95千米、危旧桥梁改造工程5项、危旧道班站房改造工程3项，项目总投资1.66亿元。

【日常养护】 2022年，宁夏公路管理中心中卫分中心处治龟网裂、沉陷、松散等路面病害23.78万平方米，铣刨路面车辙、拥包34.39万平方米，封闭路面裂缝40.33万延米。自然灾害综合风险普查工作，累计普查公路里程937.803千米，桥梁176座，排查自然灾害风险点85处，高边坡32处。开展接养省道安全隐患排查治理工作，针对接养的部分省道超期服役且存在安全隐患的问题，统筹资金412.31万元，处治路面龟网裂、沉陷等病害5.23万平方米，新建1~1.5米圆管涵43.65米，更换波形梁护栏150延米，更新接养省道桥梁信息公示牌66块，投入94.48万元对121座桥梁进行定检，对28座桥梁梁板裂缝、混凝土破损等病害完成处治，立项实施改造桥梁9座，一、二类桥梁占比为90.14%，路况水平稳步提升。

【科创成果应用】 2022年，宁夏公路管理中心中卫分中心推广应用“四新”技术5项：S103线黎庄至海原五桥段养护工程项目使用蓄盐类抗凝冰沥青路面以快速融雪化冰；G109线下坡路段采用彩色防滑路面以提醒早减速；G109线、G344线养护工程中使用**C-13型沥青混凝土超薄磨耗层以延长路面寿命；S205线闫地拉图至沙坡头旅游新镇、G109线桃山转盘至喊叫水段养护工程项目采用高模量沥青混凝土方案解决重载交通路面车辙病害；S308镇罗至广申大道北养护工程项目利用全深式就地冷再生技术改造废旧沥青混凝土路面。

【安全生产】 2022年，宁夏公路管理中心中卫分中心组织召开季度安全例会4次，开展安全专项检查5次。落实“除隐患、防事故、护民生”集中攻坚行动工作任务，强化道路交通安全隐患治理。全年排查安全隐患162处，2022年治理149处。推进交通运输安全生产专项整治三年行动，重点对“10项重点、6项难点”任务清单，逐项落实完成，累计排查治理问题隐患419处。开展“安全生产强化年”“公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动”等9项安全专项整治行动，全年完成21项安全生产治理工作。完成辖区公路应急及保通保畅各项任务。处置各类水毁险情142次，除雪7次。（党水苗）

邮政管理

【概况】 2022年，中卫市共有邮政普遍服务网点54处，两县一区40个乡镇全部设立邮政快递服务站点，建制村直接通邮率为100%。建成区域快件处理中心1处，县级邮件快件分拣中心18处；全市共有快递品牌9个（EMS、圆通、申通、中通、韵达、顺丰、京东、德邦、极兔），快递网点203处，快递服务覆盖416个建制村，建制村快递服务通达率为93.91%。邮政快递业从业人员860余人。

【快递业务发展】 2022年，中卫市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成17002.19万元，同比下降7.40%。其中，快递业务收入累计完成11577.17万元，同比下降16.07%；邮政寄递服务业务收入累计完成939.42万元，同比增长0.59%。2022年，全市邮政行业寄递业务量累计完成2181.76万件，同比下降6.71%。其中，快递业务量累计完成1020.29万件，同比下降19.39%；邮政寄递服务业务量累计完成1161.47万件，同比增长8.25%。

2022年，全市同城快递业务量累计完成74.56万件，同比增长13.97%；异地快递业务量累计完成943.76万件，同比下降21.32%；国际 / 港澳台快递业务量累计完成1.97万件，同比增长148.71%。

【基础设施建设】 2022年，中宁县建成乡镇中转站5个，中宁顺丰二级分拨中心投入使用，日均分拨处理进出港件达2万件。沙坡头区两条自动化分拣线投入使用，海原县1条自动化分拣线投入使用，2022年年底全市自动化分拣能力达到3万件/小时。海原县6195平方米的智慧物流仓储配送中心投入运行，邮政、顺丰、中通、圆通、极兔、申通等6家企业入驻运营。

【行业安全监管】 2022年，中卫市邮政管理局履行部门监管责任，开展安全生产大检查和百日攻坚专项整治行动，打好安全生产专项整治三年行动收官战。开展邮件快件处理场所“四不”问题整治回头看、生产经营租住村（居）民自建房消防安全专项整治等行动。强化部门联动监管执法，开展寄递渠道禁毒、反恐、涉烟、“扫黄打非”等各类专项联合检查11次，检查寄递企业46处。提高“互联网+监管”水平，强化视频联网、安检机在线巡检应用。圆满完成北京冬奥会、党的二十大等重大活动期间寄递渠道安全畅通。

【服务现代农业】 2022年，中卫市邮政快递业与现代农业融合发展成效显著，“中卫枸杞”获全国快递服务现代农业金牌项目。畅通农特产品寄递运输渠道，带动枸杞、硒砂瓜等中卫地理品牌农特产品走出去，助力乡村振兴。全年寄递各类农特产品达到800万件，带动农特产品产值3.26亿元。

【市场秩序规范】 2022年，中卫市坚持“双随机、一公开”监管机制，持续清理整顿快递市场秩序，着力整治快递“黄牛”、利用快递服务“刷单”、低价无序竞争、快递末端服务不规范等六大类突出问题。全年监督检查寄递企业营业网点、处理场所249处，下发责令改正通知书11份，立案查处寄递企业7家，责令停业整顿1家。规范申（投）诉办理流程，处理有效申诉53件，挽回群众损失0.39万元。

【邮政普遍服务】 2022年，中卫市开展邮政普遍服务达标检查、高校录取通知书寄递专项检查、社会监督检查等行动，全年检查邮政普遍服务营业场所56处，出检112人次，督促邮政企业提高普遍服务质量。做好《中国共产党第二十次全国代表大会》等19套纪特邮票发行销售监督检查工作。加强机要通信规范宣贯培训，开展两轮全覆盖检查，下发责令改正通知书5份。持续巩固建制村直接通邮和县级党政机关《人民日报》当日见报成果。

【行业绿色治理】 2022年，中卫市实施行业绿色发展“9917”宁夏工程，推动过度包装治理和塑料污染治理，回收处置不可降解的塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋等制品，稳步推广可循环快递箱（盒）应用和瓦楞纸箱回收复用工作，企业使用符合国家标准的快递废弃物回收装置数量不断增加，行业一次性编织袋基本淘汰。全市全行业采购使用符合标准的包装材料比例为91.25%，按照规范包装操作比例为92.16%，全市推广使用可循环快递箱（盒）1500个，回收复用瓦楞纸箱35.2万个。

【快递员权益保障】 2022年，中卫市邮政管理局常态化开展“暖蜂行动”，全年慰问快递员332人次，发放慰问金、消暑物资合计11.7万元。帮助3名快递员申请困难职工子女学习资助，组织女职工参加两癌筛查。推进快递员优先缴纳工伤保险，全市357人参加社保，71人优先缴纳工伤保险，参保率为62.09%。持续开展快递员职业技能提升行动，举办培训班3期，参训150人。选树推广行业先进典型，顺丰速运（宁夏）有限公司中宁中转场被授予“2022年度全国邮政快递业青年安全生产示范岗”称号。

（高婷婷）

通信管理

【电信】 2022年，中国电信股份有限公司中卫分公司开展“全员服务在行动”系列活动。在中宁、海原、海兴设立视频客服座席。通过明察、暗访促整改、提服务，每月对1~4级营业厅服务现场检查，并组织三方公司每月对全市47个厅店轮流暗访，会同通管局、区公司暗访梳理出服务短板清单，督促县分公司限时整改，对服务问题逐一复查。年内，各项服务指标均处于同业优先水平。组织应急演练6次，参演99人次。完成沙坡头兴仁节水灌溉开工仪式、沙坡头丝绸之路大漠黄河国际文化旅游节、沙坡头时空之门千车自驾中卫启动仪式、沙坡头鸣钟村开街仪式、中卫“云天大会”等8场重要应急通信保障任务。开展“我为群众办实事，防范网络诈骗”宣讲会，现场普及防骗知识，入户为村民下载安装防诈App。定点帮扶永康镇永乐村、驻村帮扶海原高崖联合村、结对帮扶太阳梁乡北湖村乡村振兴工作，组织员工购买帮扶村农副产品价值1.4万元。对贫困家庭办理居家优惠宽带、iTV及看家摄像头15户。为联合村协调帮扶资金20700元，建设乡村振兴平台1套，安装安防摄像头10部，为贫困学生捐赠智能台灯7个，为孤寡老人赠送烟感器7个、血压仪7个。对海原联合村的残疾农户、贫困党员开展冬季送温暖活动，购买过冬生活必需品价值0.4万元。对8户困难家庭给予0.43万元的现金帮扶及励志图书捐赠。对永康镇永乐村投入1.5万元资金硬化厂房地面176.5平方米。与北湖村党支部开展“我为绿色宁夏做贡献”——天翼绿色低碳先锋行动，植树200余棵。（凌模范）

【移动】 中国移动通信集团宁夏有限公司中卫分公司（简称“中卫移动”）设有综合部、财务部、党群工作部、市场经营部、政企客户部、网络部和工程建设部7个职能部室，下辖沙坡头分公司、中宁分公司和海原分公司3个县分公司以及综合片区集中支撑中心、集团客户服务中心和客响中心3个运营中心，共有职工235名。完成党的二十大、全国两会和自治区第十三次党代会、“云天大会”等应急通信和网络安全保障任务，落实5G和千兆城市建设、电信普遍服务、提速降费、携号转网等各项任务。完成防范网络诈骗、骚扰电话整治等各项工作。2022年，中卫移动共投资1.2亿元用于5G等基础网络的建设。建设完成无线网络基站5000个，其中5G基站1000个，实现一区两县主城区连续覆盖，主城区覆盖率为99.04%，45个重点乡镇5G覆盖率为97.83%，并同步推进 5G 向重点园区、重点场所、行政村等区域延伸覆盖。推进5G、工业互联网等新技术、新业务与实体经济发展融合，形成跨行业跨领域的应用生态。其中，在中兰高铁项目中，中卫移动克服隧道塌方、疫情影响等困难，按时高质量完成76处5G站点的开通，标志着宁夏高铁专网正式迎来5G时代。在宽带建设方面，中卫移动宽带覆盖率达到95%以上，全市覆盖超过42万家庭和单位。2022年，在中卫地区实现千兆示范小区的建设和改造，并逐步加大千兆小区的建设和改造力度，建成千兆小区1619个，覆盖家庭28万户。截至2022年年底，中卫移动家庭宽带用户21.2万户。中国移动（宁夏中卫）数据中心建设项目总规划建设8栋机房楼，总投资35亿元，以国际T3+、国内A类标准建设，建成后可提供2万个机架，40万台服务器的承载能力（6EFLOP/s），至2022年年底完成投资近40亿元，具备15万台服务器能力，可以面向社会各行各业提供全栈式移动公有云、私有云、混合云业务服务。中国移动（宁夏中卫）数据中心为西北五省唯一的工信部双认证、全宁夏最大的数据中心，可提供区内同城、异地双活灾备能力，实际上架率全区第一，是PUE低于1.25的低碳节能新型、绿色数据中心。投资1500余万元建成西部首家集测评、建设、评估、监测、运维于一体的信息安全运营中心，开展攻防演练大赛、举办中卫市网络信息安全专题培训班，联合安全厂家制定安全防护方案，为行政事业单位及企业提供定制化、标准化、云化的全栈式信息安全服务。联合打造“央企联合创新体”，促进传统产业升级，努力带动当地数字经济产业。与中国电子中电算力科技应用（宁夏）有限公司，形成一个算力产业联盟、两个基地（银川、中卫信创超算基地）、打造算力生态培育与创新发展中心，“东数西算”应用与示范中心，投资约30亿元。牵头组建西部算力产业联盟，吸纳国内外107家行业头部企业联合建设宁夏算力产业生态圈，打造宁夏数字经济“第一算力引擎”。探索数智化乡村建设新模式，投入4.1万元专项资金，优化中宁红湾新村、树台乡新庄村监控软件平台、平安乡村平台服务模块等。投入1.9万元专项资金，为沙坡头区宣和镇海和村提供平安乡村、乡村“云MAS”业务。向海原县树台乡新庄村派驻由两名驻村队员组成的工作队，脱产开展乡村振兴工作。落实消费扶贫，帮助乡村农户增加收入，助力乡村振兴。通过“以买代帮”的方式，采购固原胡麻油、小米等，组织员工参与“央企兴农消费扶贫周”活动，员工自购扶贫产品，消费7.12万元。帮助销售海原牛肉，金额5万元。在疫情防控期和党的二十大等重大活动保障任务中，巡检预测到位，预案措施得当，重点指标稳定，业务感知良好，实现“三零”保障目标。中国移动爱“心”活动开展期间，宁夏移动累计投入1752万元开展山区贫困儿童先天性心脏病筛选及治疗，中卫地区累计筛查267人次，治疗26人次。

（孙若然）

【联通】 中国联合网络通信有限公司中卫市分公司（简称“中卫联通”）分设4个支撑管理部门，基层设9个划小经营单元。2022年中卫市分公司行业份额达到 18.87%；收入同比增长8%，用户发展同比增长4.43%。2022年中卫联通被宁夏回族自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明单位。开展“我为群众办实事”服务再升级之智慧助老、关爱残疾人等专项活动和智家升级“千兆小区”、万户家庭上门检测活动。规范业务宣传，提升服务能力，落实首问负责制，建立线上线下一体化投诉处理体系，投申诉管控本地行业排名第一，投诉环比下降1.36%。建设新型数字信息基础设施，精准投资建设，加强与电信协同，深化共建共享，2022全年开通5G、L900和4G基站700多个；建设宽带端口4万余个。履行社会责任，配合市政府完成第五届“云天大会”、腾格里沙漠3GW新能源基地光伏复合项目开工等重大事件网络通信保障。（许秀娟）

【铁塔】 2022年中国铁塔股份有限公司中卫市分公司总体收入保持稳定增长，累计实现营业收入9900万元，同比增长3%。其中，一体业务收入9400万元，完成率为90%，增长率为1%；智联业务收入390万元，能源业务收入110万元，较上年同期上涨30%。EBITDA率达到76%。资本性支出得到有效控制，公司资产总额36000万元，资产报酬率为9%，较上年同期上涨1.5%。拥有通信铁塔1700余座，铁塔共建共享率为60%。严格按照安全生产“五个务必”和“十位一体”工作要求，落实“塔长制”安全管理体系，组织自有人员对楼顶拉线塔及增高架进行全量排查，发现隐患89处，完成整治89处。组织代维单位开展森林及草原站点变压器、T接点安全隐患排查，发现隐患120处，完成整治120处。推进铁塔春季检修工作开展，排查全量铁塔，发现隐患115处，完成整治115处。强化应急保障能力，圆满完成两会期间、二十大期间及重大节假日等重要通信保障工作，全年累计完成通信保障30次，出动车辆130辆次、油机200台。推进逾龄资产专项整治，梳理逾龄资产清单，结合巡检及资产盘点，重点聚焦客户高等级站址、“超长服役”资产，完成全量逾龄资产核查，整治156条，确保基站平稳运行，服务保障赢得总体认可。落实客户问题分类分级管控机制，闭环管控问题，提升客户满意度，客户问题解决率大于98%。外市电预检预修，减少自有电力线路及设施引起的供电故障，缩短故障维修时间，实施电池精准管理，合理改造电池，确保站址续航能力，全年改造客户高等级站点配套120站，月均发电次数降幅45.56%，月均发电费降幅50.32%。梳理保障清单、确定保障等级、备好保障物资、做好应急演练，应急响应客户认可率达100%，重保成功率达100%。加强单站成本管理，精准管控生产成本，借助“强素质、提能力”活动，加强自有员工及一线代维规范性培训，强调发电工单操作规范动作，协同运营商县区维护班与县区代维驻点对发电费开展点对点稽核，深化协同，做到发电费透明化管理。提高站址运营精细管控。逐月开展“六费”稽核，通过自查、抽查方式发现问题，逐项整改，问题整改率达100%。对发电工单进行核对，杜绝虚假、无效发电。强化安全生产管理。联合运营商和代维合作单位开展应急通信保障演练两次。开展办公场地消防演练1次，消防安全知识讲座两次，健康知识讲座两次。全年未发生安全生产事故。完成移动700M、普服、5G三期四期，电信5G，联通900M，中兰高铁公网覆盖项目等重点项目建设，运营商年度需求满足率达92%。2022年，累计起租塔类订单600个，完成预算塔类起租订单目标任务的105%，月均塔类订单完工起租率始终保持在90%以上。起租楼宇室分25万平方米、隧道室分25千米，室分月均订单起租率始终保持在100%。中兰高铁项目实现“同步起租”的目标。

（陈 薇）