教育投资结构是否合理，主要是指各级教育投资金额占总投资额的比重是否合理。自1977年恢复高考制度以来，国家开始加大了对高等教育的投资，特别是在1980年前，对高等教育的投资增幅较为明显。1978年河南高等教育投资金额为2358.9万元，占教育总投资额的比重为5.99%；1980年对高等教育的投资金额提高到6014.5万元，占比重达到了7.85%的历史新高度，绝对数上增长了近1.3倍，所占比重提高了2.35%。随后呈现出逐渐下降的趋势，1982-1984年其比重分别为7%、3.62%和4.78%。从这几年高等教育经费占整个教育经费上的比重来看，一直维持在8%以下状况运行，换言之，也就是在教育投资结构中，高等教育投资所占比重较低，这既与我国高考制度刚刚恢复有直接关系，也与当时中央的教育投资方向有关，1980年中央下发了《关于普及小学教育的决定》，要求集中力量加快普及小学教育，这一政策客观上也影响了对高等教育的投入力度。
图5-3 1978-1984年河南省教育投资总量、高等教育投资总量及所占比重
表5-4 1978-1984年河南省教育投资及高等教育情况