后周显德六年八月底，周辽两军十余万人在幽州城北得胜口、黄土山、龙泉山接连大战，周辽两军两败俱伤，最后周军惨胜。大战后，辽军兵力不足，而周军粮草不济，因此两军不约而同的各自收兵。数日后，辽主耶律璟先行北返，以耶律休哥为南院枢密使，领耶律斜轸、萧挞凛、高勋等将分守蓟州、顺州、檀州等地，各州辽军兵马已然不多，耶律休哥集中各州所有骑兵万余骑在各州地界之间游击，以汉军为主力守城，辅以部族兵马。

经过几次战役，耶律休哥开始重视改善汉军的待遇，他当众宣布燕云之地的辽国汉军一律和契丹部族兵马的待遇一致，又重重厚赏了一干汉人将领，并将他们的家眷集中到檀州看守。几下胡萝卜加大棒的威胁利诱之下，耶律休哥整肃了辽国燕云之地的汉军，燕云等地剩余的州县汉军战力和士气开始提升起来。

而周军这边，柴荣在暮归幽州龙泉山一战中身受箭伤，加上周军粮草匮乏，只得回幽州城屯守。数日后，后周大将符彦卿押运粮草至军前，周军士气复振。柴荣将养数日之后，封赏有功诸将，敕命白甲军节度使徐皓月为燕云招讨使，大将韩令坤为副招讨使，领白甲军各部继续征讨契丹，柴荣自引大军南返。

柴荣临行前一晚，在喜宁殿召见徐皓月，连日来君臣二人多番讨论过克制辽军骑兵的方法，但徐皓月明白在大炮和连发步枪问世之前，克制骑兵的最好方法还是只有骑兵，两人议来议去觉得还是只有扩建周军骑兵的规模，形成强大的骑兵军团才能从根本上克制住辽军。

喜宁殿上，徐皓月皱眉看着柴荣递过来的文案皱眉说道：“陛下，要组建三十万骑的精锐骑兵，这花费是否太大了。”

柴荣一只手仍是吊在脖子上，但精神比前几日好了许多，也许是人逢喜事精神爽，又或是心结解开，总之是容光重新焕发了，他喝了口茶沉声说道：“就这三十万骑兵朕还是觉得不够用，北边契丹各部和结盟部族骑兵全部动员的话，在百万上下，而且燕云取下后，朕不想取守势，朕要恢复汉唐雄风，逐契丹于塞北，才能让北疆长治久安。”

徐皓月摇头道：“陛下，这三十万骑兵每年军费可就是一笔不小的数目，契丹人的常备骑兵也就三十余万，靠着辽国的幅员广大加上各部族征税，勉强养得起，但契丹人乃是游牧之民，一旦遇上大战，全民可皆为骑兵，所以才有这么多的骑兵，这些骑兵平日里都是不用军费的。汉武帝讨伐匈奴，历时数十年，耗去了天下一半的人口，才勉强将匈奴逐走，骑兵虽然能克制骑兵，但末将觉着要保北疆，只靠扩大武备是不行的。”

柴荣哦了一声道：“你的意思是还要施以怀柔之策？”

徐皓月沉声说道：“胡人生性贪婪，只靠怀柔不能成事，末将的想法是先取燕云之地以为屏障，而后组建一支二十万人上下的骑兵军团，以武力威慑北方各部。此刻辽主耶律璟无道，觊觎辽国王位的人不在少数，我们可以先挑起辽国内乱，趁辽国内乱之时，出兵塞外先剪除依附辽国的各部族，好像白鞑靼、敌烈、回鹘等部，愿意归附大周的赐官封赏，不愿意的予以剿灭。将塞北几个强大的部族消灭或是削弱之后，召集各部族会盟，将各部族的势力范围予以划定，让各部族在草原上保持一个均势，相互制衡，约定若有侵占其他部族领地的，大周将出兵剿灭，防止任何一个部族坐大。”

“而辽国这边最好是大周暗中支持起兵造反之人，让辽国陷入纷乱之局，等到两边厮杀得筋疲力尽之时，我大周再坐收渔人之利。”徐皓月缓缓说道：“前番末将已经派了人深入辽境，去面见耶律李胡，此人乃是辽国开国之主的第三子，也曾今是辽国的皇太弟，就属他最有资格做辽国之主，只要他起兵造反，一定会一呼百应，还有渤海的东丹王耶律娄国，也是觊觎王位已久，一旦耶律李胡起兵，耶律娄国也一定会起兵响应，到那时候辽国便会四分五裂了。大周只需要支持耶律李胡和耶律娄国起兵，让契丹人自己杀自己人便可，这叫以胡制胡。”

柴荣哈哈笑道：“好你个徐皓月，这般阴损的计策都想得出来，不过以胡制胡这个计策的确是上上之策。这样我军骑兵便不需要太多兵力，军费便可大大减少，百姓们的负担也不重了。”

徐皓月躬身说道：“的确如此，末将一直以为兵贵精不贵多，我大周便是有五十万骑兵，也是比不上草原上全民皆兵的游牧部族。真要一味以武力压服，大周再强的国力也非得被拖垮不可。”

柴荣沉吟道：“那如今我们便先组建一支十万人左右的骑兵军团，可是这十万骑兵的军费也是一笔不小的数目啊。朕本来还想着回京后，着人疏浚北边河道，可以沟通河道，让水路直通幽州，只要水运一通，燕云等地的商道、粮道便可畅通无阻，燕云之地就更加牢不可破，还有北方的汉国也要讨伐，这两处都要花不少钱粮的。这边燕云新附之地，朕也打算先免除一年的赋税与民休息，这钱粮可是有些捉襟见肘了。”

徐皓月笑道：“陛下可是理财高手，陛下能想到收全国之铜，重新铸造统一的新钱，结束历朝以来钱币混乱的局面，便是大手笔了，筹措军费这等事难不倒陛下的，末将粗略算了算，一个精锐骑兵一年的军费差不多是三个普通步卒一年的军费，所以请陛下拨给末将三十万兵马的钱粮，末将一定给陛下打造一支十万骑的精锐骑兵。”

柴荣斜睨了他一眼，嘿嘿笑道：“朕出身商贾，因此善于理财不错，但朕要理天下之财，但你是一军主将，也是出身商旅，也善于理财，这一军之财该由你来理才是，反正你还判燕云之事，便由你自己筹措这军费如何？”

徐皓月愣了愣，没想到柴荣居然如此无赖，憋了半晌徐皓月才道：“陛下，末将并非是商旅出身，末将是农汉出身，不善理财。”

柴荣奸笑道：“你在颍上赚钱的事忘了么？朕可是记得很清楚的，休想要胡赖。”

徐皓月苦着脸道：“陛下，我那也是迫于生计，半道入门的，不及陛下理财手段的精深，还请陛下拨付一些军费才是。”

柴荣见徐皓月愁眉苦脸的，心中大乐笑道：“这样吧，朕给你一半的军费，剩下的你自己筹措如何？”

徐皓月狡辩道：“陛下，末将可不敢于陛下平齐比肩的，陛下出八成军费，剩下的末将想办法。”

柴荣哦了一声道：“这倒也是，不过你一下子就压了这么多价，也太狠了些，朕出六成军费，你出四成。”

君臣二人便互相讨价还价起来，一番唇枪舌战之后，柴荣拨给徐皓月十万骑兵军费的七成钱粮，其余的要徐皓月自己筹措去，协商议定后，柴荣缓缓说道：“朕让你自己想办法，但不是要你向百姓盘剥，军费你行商也好、抢劫辽军也好，总之不许向百姓要一文钱，否则朕饶不了你！”

徐皓月嗯了一声说道：“这个自然，末将绝不会向百姓要一文钱的。”跟着见柴荣隽永的面容浮起一丝笑意，徐皓月忍不住关切的说道：“陛下明日便要启程回京了，回京后要多多保重龙体啊。”

柴荣嗯了一声，笑道：“朕这次回京便是养伤，而且朕又有皇后照顾了，身子骨自然会一日好过一日，你也不用记挂着，用心办好燕云的事，有什么事可差人直接到京城报予朕，朕在京城有什么事也会差人来传话的。”

徐皓月起身抱拳道：“末将一定收复燕云之地，鼎定北疆！”柴荣笑着点头赞许。

翌日，柴荣大军开拔南返，徐皓月命童虎头跟随柴荣大军回京城一趟，一来向英若兰报个平安，二来把萧绰交由童虎头带回京城，交给英若兰照养，并在给英若兰的书信上写明了萧绰乃是契丹人，让英若兰严加管教，三来便是各营将校在京城有家小的，需要代送书信的，也一并由童虎头带回去。

最后也是最重要的，徐皓月让童虎头回京后，再回英山一趟去见英仲高，如今幽州城已经攻下，徐皓月自信稍后其余各州也可以相继收复。燕云之地攻下后，英仲高便可以组织英家商队，将英山的茶丝运到燕云之地贸易了。徐皓月需要行商贸易来筹措军费组建骑兵，剩下不够的军费，只能从辽军身上去考虑了，辽军从前喜欢南下打草谷，大周骑兵是否也可以到辽国境内去打劫呢？

上一战之后，徐皓月的月字营骑兵得了一万余匹好马，徐皓月开始考虑先扩大骑兵规模，看看能否以战养战，到辽境内去打劫。结果辽周两军留守燕云之地的主帅都不约而同的想到了要打对方游击的战法，燕云之地上游骑四出的新一轮战斗即将打响。