四、督促指导贵严

高质量的民主生活会取决于深入的理论学习、精准的问题查摆、真诚的批评与自我批评、实实在在的整改措施。对民主生活会的督促指导，实际上是对听取意见、个人查摆、谈心谈话、对照检查、批评和自我批评、整改落实整个过程的督促指导。严格的督促指导是民主生活会取得实效的重要保障，是确保活动强势开局、不走过场、不出偏差、有序推进的重要手段。

对民主生活会的严格督导，要选派党性强、作风正、经验丰富、熟悉党务的同志组成督导组，要做到严肃督导纪律、加强理论学习、把握关键节点、紧盯薄弱环节和严控质量标准。

第一，严肃督导纪律。督促指导必须将纪律放在第一位，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。只有如此，才能在督导对象和群众中树立威信。要严肃思想纪律，强化督导力度，敢于“唱黑脸”、“当包公”，以“钉钉子”精神深入剖析问题根源；要严肃廉洁纪律，不收受举报群众和督导对象的钱财物，开门搞督导；要严肃工作纪律，熟练掌握工作方法步骤，尽快全面熟悉当地情况，针对涉及群众切身利益的具体问题做到不纵容、不袒护、不夸大。

第二，加强理论学习。督导人员要加强理论学习，先学一步、学深一步，学深学透、准确把握上级精神，以有利于正确指导。要科学制定督导组学习教育计划，编印学习资料汇编和督导工作步骤印发各督导组学习；召开业务培训会议，及时将上级党组织的要求传达给督导组成员，使每名督导组成员都成为熟悉政策的“明白人”、能督善导的“行家”。

第三，把握关键节点。会前要提前介入。上级

党组织对下级党组织召开民主生活会的报告和准备工作情况要严格审核把关，坚持做到时间服从质量，防止因准备不足而草率开会。要严格坚持“三不开”原则，即征求意见不充分的不开，会议主题不明确的不开，实施方案未报批的不开。下级党组织要严格遵守请示报告制度，与上级党组织保持政治上的一致性，要主动配合上级委派的参会人员的工作，及时交换意见，虚心接受指导和监督，确保上级党组织工作意图的实现。要抓好会前谈心谈话这个基础，对以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替提出对方问题的，要及时指出、严肃批评。

要抓住重点对象，要对督导单位的对照检查材料特别是领导班子和一把手的对照检查材料进行严格把关，对查找问题不准、剖析根源不深、整改措施不实的，要责令其纠正，有效传导压力，引导作为“火车头”的一把手率先垂范，主动揭短亮丑，把握症结所在，解决关键问题。

要突出重点环节，坚持“三重开”原则，即没有开展批评与自我批评的重开，问题找不准的重开，整改措施不具体的重开，通过实打实督导促使各个环节紧密相扣。

要围绕重点领域，在工程招投标、资金拨付、人事招录、拆迁征地、社会治理等作风问题多发区，聚焦“四风”有的放矢找问题，一项一项检查，一条一条分析，一件一件整改。

要直接参加督导单位领导班子的专题民主生活会，对没有“辣味”、不能触及问题，打太极、兜圈子的，要及时制止、立即纠正，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦、不到位的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放

过，使民主生活会普遍开出高质量、开出好效果。

要动员群众参与监督，由群众来评判民主生活会的成效。听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，突出下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体，让群众全程参与、把脉，诚心诚意接受群众监督。

要注重培育推广先进典型，不断总结被督导单位好的经验和做法，发挥典型带动作用。

第四，严控质量标准。督导组必须坚持“一把尺子量到底”，自始至终不松劲，要使每位党员干部“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”。对督导组自身出现的问题，勇于承认，及时改正，以身作则，接受督导对象和当地群众公开评议；对督导对象存在的问题，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子、讲公心不讲私心，推心置腹提醒，统筹协调研判，对症下药促改；对群众反映的问题，深入实地调查，诚心实意沟通，结合实际情况及时协调相关部门限期解决。

督导组对民主生活会进行全程督导，严格按照规定动作标准，督促督导单位落实好各项工作；对第一环节工作认真组织开展“回头看”，全方位查找存在问题，深入进行剖析，形成以被督导单位存在问题、产生原因及整改意见为内容的反馈通知书，分别反馈给被督导单位，并对整改工作责任不落实、整改不及时的单位，要求“补课”、“返工”；督促督导单位对征求到的意见建议和群众反映的问题进行分类梳理，明确领导、明确人员、明确责任、明确标准、明确时限进行整改，通过公开栏、网站等渠道，及时对整改事项、整改措施、整改责任人、整改结果等进行公示公开，通过群众监督形成倒逼机制，更好推动问题解决。

（本章完）