第四节 改革开放选择的道路是对儒家传统社会和西方社会的扬弃

1978年开启的改革开放使中国的面貌为之一新，实行改革开放的30多年以来，中国经济飞速发展，综合国力不断提升。自20世纪70年代末以来，中国经济保持了非常高的增长速度，经济总量大幅度增长，国家整体经济实力明显增强，尤其是近年来，世界范围内特别令人瞩目的一个重大事件就是中国的崛起。据统计，2002—2011 年10年中，中国GDP年均增长率达10.7%，而同期全球GDP年均增长率仅为3.9%左右。从经济总量上看，当前中国已成为全球第二大综合国力国家，与当今世界第一经济体——美国的差距由1980年的5倍迅速缩减至2011年的2倍 。据预测，至2020年，中国国内产生总值有望赶超美国，跃居世界第一位。

从人均国内生产总值来看，1978年，中国人均国内生产总值与欧盟国家的差距为38.7 倍，与日本的差距为55.97倍，与美国的差距为65.98倍，与世界平均水平的差距为12.68 倍。而2011年，上述差距迅速缩小。2011年，中国人均国内生产总值与欧盟的差距降至6.4倍，与日本的差距降至8.43倍，与美国的差距降至8.84倍，与世界平均水平的差距不足2倍。2011年与1978年相比，中国人均国内生产总值与世界主要经济体的差距整体上降低了7倍多，反映了中国国民生活水平的显著提高，以及中国经济所蕴含的巨大潜力。

当前，中国已成为名副其实的“世界工厂”。1978—2010 年，我国工业主要产品产量居世界的位次均呈现稳步上升的趋势。2010 年，中国工业产品中的粗钢、煤、发电量、水泥、化肥、棉布等200多种工业品均位居

世界首位。同年，中国的制造业增加值占世界总量的19.8%，而美国的占比是19.4%，中国成为新的“世界第一工业大国”。

改革开放之所以取得如此伟大的成就，就是因为它选择了一条既不同于儒家传统社会，也不同于西方社会的道路，它没有选择西方平等的选举形式，也不完全按照儒家传统社会的等级制，它一方面借鉴了西方的平等口号实行民主集中制，另一方面在现实操作层面，它借鉴了儒家传统社会的等级管理办法，采用等级化的官僚体制来推动政策的实施。

中国政治中的民主集中制集中体现在代表国家政体的人民代表大会制方面，中国的人民代表大会制与西方的议会民主制有显著的不同，它在提供给全国人民广泛参政、议政的平等权利的同时，牢牢的将决策的权利把控在具有丰富治国理政经验的政治精英手中，这一方面克服了西方政治社会中政治家屈从于民众的选票压力而无所作为的弊病，另一方面又通过民众监督政府的职能克服了政治精英只顾国家长远利益而完全忽视民众眼前利益的弊病。通过这一决策程序，既使每项政策的酝酿过程深思熟虑，充分体现广大人民的根本利益，同时一项政策酝酿成熟之后的实施过程又避免了西方社会的拖泥带水，从而能够得到真正的贯彻落实。

在现实操作层面，维持国家运转的是等级化的官僚体制。所谓官僚制即科层制，是指一种以分部——分层、集权——统一、指挥——服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施合法统治的行政组织。具体来说，官僚制具有以下几个基本特征：合理的分工，明确划分每一个组织成员的职责权限，并以法规的形式严格固定这种分工；层级节制，按照权力和责任分成一定的等级制，只接受来自上层的合法命令；依照规程办事的运作机制，官僚制组织中制定

一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织工作的一致性和明确性；非人格化，运用各种文牍来管理，组织成员和私人生活相分离；管理是专家的行业，需要适应工作需要的专业培训机制；合理合法的人事行政制度。中国传统文化有5000多年的历史，受儒家传统礼治下的等级社会影响很深。中国官僚制自古有之，当代中国的政治体制依靠传统因素以其惯性和人员思维定式在人们思想中发挥的作用和结合现代组织形式，充分体现了中国特色。中国当代政治体制从传统中带来的主要遗传基因就是等级制。这种制度的目的是为了建立一个有效的巨型公共机构来执行最高权威的意志。当代中国政治体制帮助公共机构严格遵守政治意志的指向，从上到下、不折不扣地贯彻执行政治命令，完成代表人民根本利益的中国共产党的利益目标。它从一产生就是一种政治性的制度安排，是党和国家实现其宏大目标的有效手段。它一方面帮助政府有效地组织社会资源，制定不同的公共政策，并对社会实施其改革计划；另一方面，它牢固地巩固了党和政府的利益和地位，社会被牢牢地控制在等级制顶端的政治精英的手中。虽然它也存在某些缺陷，但总体来看，目前还没有任何一种有效的管理体制可以取代中国当代的政治体制。

由上观之，改革开放之所以取得巨大的成功，正是建立在对儒家传统等级社会和西方平等口号的扬弃下获得的。它一方面继承了儒家的传统，承认人与人之间确实存在差异。另一方面，又通过根据民主集中制原则建立的人民代表大会制赋予每个公民广泛参政、议政的平等权利，使得每项具体的政治方针都代表广大人民群众的根本利益。克服了过去儒家传统社会等级差异无限放大而给社会带来重大动荡的弊病。这正是中国道路越走越宽阔的根本原因。

（本章完）