坚持走中国特色社会主义政治发展道路是历史的必然

坚持走中国特色社会主义政治发展道路是历史的必然

姜伯军

人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本的政治制度，这是以毛泽东同志为首的中国共产党人领导中国人民在长期的革命实践中不断总结历史经验和教训的基础上，把马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合，创造性地建立的具有中国特色社会主义的政治发展道路。中共十六大报告指出：“中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心，将坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进。”在中共十六届二中全会上，胡锦涛同志进一步强调，“推进政治文明建设，要坚持走中国特色的政治发展道路。”

一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路是历史的必然选择

坚持走中国特色的政治发展道路是中国共产党领导中国人民经过长期探索和实践而作出的历史选择。自1840年鸦片战争以后，中国人民长期深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫和剥削。中国共产党从诞生的那一天起，就投身于为广大人民争取解放的革命，经过长期浴血奋战，最终结束了近代中国任人宰割和欺凌的屈辱历史。新中国成立后，中国共产党带领人民把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，积极探索中国特色的政治发展道路，形成了工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，形成了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等具有中国特色的政治制度。这些政治制度既适应于我国的基本国情和社会主义初级阶段生产力发展的要求，又同中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接，符合中国特色社会主义事业发展要求，充分体现全国各族人民根本意愿和根本利益。经过半个世纪的发展，我们党和人民选择的政治发展道路愈加显示出其强大的生命力。

二、中国特色社会主义政治发展道路内涵丰富、意义深远

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，它们集中体现了我国社会主义民主政治的特色和优势，符合中国特色社会主义事业发展的要求，在这一制度中，中国共产党是领导社会主义事业的执政党。民主党派是代表各自所联系的一部分群众同共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党。各民主党派在中国共产党领导下参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和实施。这一制度既有利于充分反映人民群众的要求、集中人民群众的意志、维护人民群众的利益，充分调动人民群众的积极性创造性，增强党和国家的活力，使社会政治生活充满活力，又有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，可以集中力量办大事，提高工作效率，促进经济发展和社会全面进步。

在新的历史时期，坚持和完善共产党领导的多党合作和

政治协商制度，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、实现最大多数人民当家作主，具有重要意义。

三、坚持走中国特色社会主义政治发展道路必须重视的问题

建设社会主义政治文明必须从我国国情出发，坚持走自己的路。世界上没有什么绝对的、抽象的政治发展，一切政治发展都是相对的、具体的，总是同一定的经济基础、阶级利益和社会历史条件相关联的。由于历史文化传统和国情不同，我们实行的是社会主义制度，国体和政体与资本主义国家有本质的不同。我们切切不可忘记社会主义政治制度与资产阶级政治制度的本质区别，不可忘记坚决抵制资本主义政治制度模式的渗透。无论在任何时间、任何条件下，我们都要坚持从我国国情出发，坚持走中国特色的政治发展道路。按照十六大的要求，推进政治文明建设，必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政；必须坚持和完善人民代表大会制度，不能搞西方那种议会制度；必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能搞西方那种多党制。我们应该牢牢把握这些基本要求，坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，通过共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、合作共事，逐步使国家大政方针和群众生活重大问题的政治协商和民主监督经常化、制度化、规范化。继续坚持和完善民族区域自治制度，保障各少数民族的合法权益，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。尊重人民群众的首创精神，引导人民群众在实践中不断创造出适合我国社会主义民主政治发展的新形式，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，不断完善村民自治、社区居民自治和企事业单位民主管理制度，逐步扩大人民群众管理基层事务的民主权利，充分发挥人民群众当家作主的积极性和创造性。

随着时代的发展、环境和条件的变化以及党和国家事业的推进，对坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了新的更高要求。中共十六大提出，要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志；要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，保证人民政协围绕民主和团结两大主题，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这为我们的实践指明了前进方向。

坚持和发展社会主义政治制度的特点和优势，需要进行政治体制改革，革故鼎新，兴利除弊，不断完善社会主义政治制度。政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。随着经济体制改革的深入，必须按照民主化和法制化紧密结合的要求，积极稳妥地，有步骤、有领导、有秩序地推进政治体

制改革，努力建设中国特色社会主义政治。政治体制改革包括的内容很多。按照十六大的要求，重点要改革和完善党的领导方式和执政方式，改革和完善党的工作机构和工作机制，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府；政协以及人民团体的关系，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。加强党对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。要改革和完善决策机制，健全深入了解民情、广泛集中民智、充分反映民意、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。要进一步深化行政管理体制和机构改革，转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要按照公正司法和严格执法的要求，推进司法改革，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立地行使审判权和检察权。要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

人类文明的发展是一个不断进步的过程。在世界各国，民主、自由和人权都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的，跟一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。社会主义民主政治为实现最大多数人民当家作主开辟了广阔的前途。社会主义愈向前发展，必然要求社会主义民主也向前发展，这一点毫无疑义。但是，建设社会主义政治文明、实现人民当家作主却是一个连续的、逐步累积的、不断发展的过程，是一项长期而艰巨的重大任务，需要不断探索和实践，不可能一蹴而就。建国以来的实践表明，社会主义民主政治具有巨大的优越性，社会主义国家在原则上能够实行最充分、最切实的民主，但这并不等于能够很快地、完全地自动实现。由于我国有几千年的封建专制传统，又没有经历过完整的资本主义发展阶段，加之社会主义民主政治发展的历史还比较短，尽管我们在发展社会主义民主政治方面已经做了大量工作，但我国社会主义民主制度还不完善，距离社会主义政治文明建设的需要和实现人民当家作主的要求还有相当的差距。目前我国尚处在社会主义初级阶段，政治文明建设还受到很多历史的、现实的条件限制。因此，坚持走中国特色的政治发展道路，必须采取从点到面、从局部到整体、从表面到深层、从单项改革转向整体改革的推进方式，循序渐进，逐步深入。

（责任编辑：廖继红）

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