创业就业

【概况】 2022年,中卫市城镇新增就业12078人,完成年度目标任务的100.65%。农村劳动力转移就业220512人,完成目标任务的110.26%。城镇调查失业率控制在6.1%。

【稳岗政策】 2022年,中卫市为2147家企业发放稳岗返还资金1400.82万元,稳定岗位5.38万个。针对应减免已征收的单位社保费,采取主动批量退费模式,先后5批次将企业多缴的1027万元社会保险费退付。

【重点群体就业】 2022年,中卫市采取招募一批、见习一批、安置一批、招录一批等多种措施加强高校毕业生就业帮扶力度,离校未就业高校毕业生登记就业率达到91.93%。实施职业技能提升行动三年工作计划,采取“企业+学校+培训+就业”精准培训模式,年内开展各类职业技能培训16045人次。落实“4050”就业困难人员社保补贴政策,为符合补贴条件的3557人发放社保补贴资金1298.25万元。出台农村劳动力奖补政策“11条”,推行“1+1+3+N”就业服务模式,实现农村劳动力转移就业22.05万人,劳务收入达到40.97亿元,为11.15万名务工人员购买“铁杆庄稼保”,发放农村劳动力转移就业一次**通补贴151.94万元,脱贫劳动力就业近5.87万人。

【就业服务】 2022年,中卫市依托“中卫就业”微信公众号、中卫天天网等平台发布招聘用工岗位1.62万个,举办“春风行动”和每月“就在中卫”等招聘会101场,组织566家招聘单位提供岗位1.73万个,6182人与招聘单位达成意向性就业协议。加强“创业培训+创业补贴+创业贷款+创新服务”创业帮扶机制。开展创业培训2070人,提升劳动者创业技能水平。推行自主创业补贴“政策找人、补贴上门”方式,发放一次性创业补贴240人226.02万元。提升公共创业服务水平,降低创业门槛,为有创业意愿的重点群体提供免费专业性服务,全市发放创业担保贷款7.7亿元,催生培育创业实体2088个,创造新岗位3304个,全民创业带动就业10262人。建设创业孵化基地24个,入驻创业实体3343个,带动就业5.85万人。

【失业保障】 2022年,中卫市加强与低保、社会救助衔接,保障失业人员基本生活,发放失业保险金、补助金、农民工一次**补助7213人4851.21万元。

【居民收入】 中卫市紧盯经营性、财产性、工资性、转移性四大收入构成,每月召开调度会、每季度召开分析会商会议,深挖居民增收因素,助推城镇居民收入持续稳定增长,2022年城镇居民人均可支配收入34091元,同比增长4.8%。中卫市精准实施就业困难人员“1311”就业帮扶计划,开发公益性岗位托底安置3555名城镇就业困难人员以及压砂地退出和生态修复村劳动力就业,城乡居民每人每月分别增收2734元和1124元。落实机关事业单位工资政策,人均发放年度考核奖、取暖费、津补贴等37250元,审批中小学(含公立幼儿园)校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资总量3703.78万元。认真执行最低缴费基数和阶段性降低费率,为5302家企业降缓社保费4.42亿元。(刘艳芬)

社会保险

【概况】 2022年,中卫市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到78.37万人、9.15万人和16.48万人,分别完成自治区目标任务的103.73%、126.72%和101.09%。

【养老保险调增】 2022年,中卫市为全市7.3万名退休城镇职工月人均调增养老金125.94元。为全市8.73万名城乡居民养老保险待遇领取人员月人均调增养老金5元,调整后沙坡头区、中宁县、海原县城乡居民人均月基础养老金分别达到225元、255元和215元。2022年为全市1.21万名机关事业单位退休人员调增养老金,月人均调增185.98元,调整后月人均工资达到5575.25元。

【被征地农民参加养老保险】 2022年,中卫市将沙坡头区388名被征地农民纳入保障体系。全市被征地农民参加养老保险7.13万人,参保率达100%,享受待遇2.05万人。

【代缴社会保险费】 中卫市落实城乡居民困难群体养老保险费政府代缴政策,为2022年参加城乡居民养老保险的特困、重度残疾、易返贫致贫监测对象等困难群体23666人代缴社保费,代缴金额257.986万元。

(王 颖)

人才与人事管理

【专业技术人才队伍建设】 2022年,中卫市用好用活企事业单位高层次人才自主招聘政策,全职引进全日制硕士以上研究生123名。向自治区推荐“西部之光”访问学者4名,推荐自治区青年拔尖人才培养工程考察人选20名,推荐赴区外研修深造中青年人才6名。聘任张焕帧、陈鸿汉两名生态环保领域教授为中卫市特聘专家。柔性引进31名区、市知名专家为新材料、养殖种植、乡村旅游、卫生诊疗等行业开展技术服务。制定出台《中卫市特聘专家奖励办法(试行)》,给予特聘专家招商引资项目引荐落地和科技创新奖励。对2016年、2018年入选的25名青年拔尖人才进行考核评估,争取追加培养经费150万元。深化职称制度改革,对事业单位按照不超过专技岗位职数的120%增加高级职称评审职数33个。实行县以下专业技术人才“定向评价、定向使用”,评聘基层技术人才341名。

【技能人才队伍建设】 采取 “企业+学校+培训+就业”培训模式,“订单式”“定向式”“定岗式”培训技能人才4733人。落实“政府出钱、企业育才”政策措施,开展“企业新型学徒制”培训350人,职业技能等级鉴定1.18万人,发放1585人技能提升补贴233.75万元,全市新增高技能人才247人。举办2022年宁夏第二届烹饪职业技能大赛中卫市选拔赛,对取得名次选手按规定晋升高一级技能等级。获批国家级高技能人才培训基地1个,国家级、自治区级技能大师工作室各1个,争取补助资金530万元。积极争取获批自治区专家服务重点村项目5个、知名专家组团服务项目两个,引进31名新材料、农林畜牧、卫生医疗等领域的区、市知名专家为相关行业开展技术服务。

【表彰奖励工作】 获“中卫市民族团结进步工作表彰”和“中卫市推动高质量发展工作表彰”两项市委、市政府的表彰项目。对2019—2022年以市委、市政府名义发文的表彰决定进行全面排查,按程序提交报请市委对2019—2021年11项不规范表彰项目予以撤销。(刘艳芬)

劳动维权

【根治欠薪工作】 2022年,中卫市制定印发《中卫市2022年根治拖欠农民工工资工作任务分工方案》,组织开展房地产项目欠薪问题排查整治、根治欠薪制度全覆盖百日专项执法行动、集中整治拖欠农民工工资问题冬季攻坚行动等专项行动,共处置各类欠薪投诉问题678个,为3677名劳动者追回劳动报酬3813.5万元,办结“全国根治欠薪线索平台”涉嫌欠薪线索1659条,办结人民网留言、“12345”平台等其他欠薪信访问题67个,下发《欠薪隐患风险提示函》6份,完成迎接国务院考核农民工工资支付工作任务。

【和谐劳动关系】 深入贯彻落实自治区《宁夏劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划》,举办“和谐同行”企业培育专题培训班,对60家企业进行专题培训,指导企业建立劳动关系协调员队伍,配备劳动关系协调员205名,审查企业集体合同300份。开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作,对市本级25家企业劳动保障守法诚信情况进行评价,向自治区评选推荐“无欠薪示范项目”20个,7家用人单位被评为全区劳动关系和谐企业,中宁工业园区被评为全区劳动关系和谐工业园区。

【劳动保障监察执法】 组织开展“工时和休息休假权益维护、清理整顿人力资源市场秩序、女职工及未成年人权益维护等各类专项检查活动6次,共检查各类用人单位421家,现场提出整改意见252条,行政处罚1例。中卫市劳动保障监察支队被人社部、市场监管总局评为2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位。

【劳动争议调解仲裁】 各类调解组织充分发挥“柔性调解”优势,推行“人民调解+仲裁确认”机制,实现仲裁与人民调解有效衔接。2022年度,争议双方在各类基层调解组织调解成功案件258件,其中申请仲裁确认225件。推广“互联网+调解”平台,引导劳动者通过网上调解平台申请调解劳动纠纷,妥善处理案件26件。2022年共立案处理劳动争议案件1183件,结案1123件,结案率达94.93%,时效内结案率达100%。其中调解处理687件,调解率为61.2%,裁决436件,终局裁决32件。

【电子劳动合同】 2022年,中卫市依托宁夏人社一体化系统及宁夏人社公共服务系统,统一规范电子劳动合同文本、办事程序、证明材料,提高企业电子劳动合同使用率。全市累计线上办理劳动合同备案61584份次、线下办理劳动合同备案4560份次。

(赵爱宁 魏民贤)

退役军人事务

【思想政治教育】 2022年,中卫市结合退役军人工作实际,制定党组织星级创建工作方案,打造“红星 崇军 筑梦”党建特色品牌,以党建引领退役军人思想政治工作高质量发展。制定《2022年度军地合力做退役军人工作任务清单》《中卫市落实全区退役军人思想政治工作实施意见分工方案》《中卫退役军人政策制度改革实施方案》等,推动退役军人思想政治工作全新布局。坚持把思想政治贯穿退役军人工作全过程,将学“习”语、悟初心、践使命作为退役军人步入社会“第一课”和就业培训“必修课”。开展“思想政治建设年”“老兵永远跟党走”系列活动;组建“老兵宣讲团”开展“六进”宣讲30余场次。对自治区近年唯一荣立一等功海原现役军人撒占才、自治区第二个荣获“全国最美退役军人”称号的沙坡头区退役军人马永庆、荣获“全国青年岗位能手”称号的沙坡头区退役军人马小平、首届“自治区最美退役军人”海原退役军人马志虎等优秀典型,先后在中央电视台、《宁夏日报》等主流媒体和新媒体进行宣传。

【双拥创建】 2022年,中卫市对标新一轮双拥创建标准,印发《2022年双拥工作要点》《军地互提需求、互办实事“双清单”》《创建“全国双拥模范城(县)”成员单位1—5月份任务清单》,对成员单位履职情况进行督导,整理完善档案资料,做好中期考评准备工作。落实政策制度,完成3名转业干部、17名退役士官年度移交安置工作。做好退役军人和“三属”优待证申领制发工作,申领信息审核通过率为98.70%,建档立卡登记维护审核通过率为97.97%,率先在自治区完成全市556个退役军人服务机构高德地图录入工作。为全市立功受奖现役军人送喜报61人次、悬挂光荣牌259块,走访慰问驻卫部队(单位)55场次、退役军人和现役军人家属等2966人次,发放慰问金330万元。为驻军部队办实事3件、协调子女入学20名,满意率均达100%。落实军休干部“两个待遇”,足额发放各类津补贴176.5万元。完成享受国家定期抚恤补助优抚对象审核工作,新增优抚对象173人。立项建设中卫“军休大学”(退役军人思想政治教育基地),完成项目前期方案设计、用地预审等工作,申请立项有序推进。双拥氛围浓厚,组织开展“2022·奋进·清明祭英烈”主题系列活动、“9·30”烈士纪念日线上祭扫英烈活动,走访慰问烈士遗属21人,发放慰问金2.1万元;在《中卫日报》、中卫电视台开辟专栏宣传“最美退役军人”及双拥先进典型;举办庆“八一”慰问演出、全市领导干部国防教育专题讲座、双拥专题讲座、“八一”军事日等活动,提高全民国防意识;建立荣立二等功以上退役军人台账,发布2022年中卫籍现役军人光荣榜,制作双拥工作宣传片、画册,打造双拥主题公园。打造“科技、教育、司法、文化”特色拥军品牌,做好部队演训场地、交通运输等工作,解决军人“三后”问题;举办“中卫崇军行动”启动仪式,扩大崇军“朋友圈”,全市招募合作单位519家,将优先优待优惠项目清单变成退役军人和“三属”的“幸福账单”。中卫军分区投入资金45.4万元,助力海原后塘村乡村全面振兴;驻地部队投入31万元援建中宁县北沟沿村文化广场,组织开展国防教育;武警中卫支队投入资金19万元,帮助结对村发展产业、完善基础设施等,组织官兵累计捐款12万余元,义务巡诊300余人。

【就业安置】 2022年,中卫市强化培训,夯实就业创业基础。吸纳15家培训机构建立中卫市退役军人承训机构黄页(2022—2024年),发挥各方技能培训、创业培训基地资源优势,培训退役军人237名。拓宽渠道,提高就业创业质量。依托各级服务机构,通过常态化联系工业园区、举办专场招聘会等,新增退役军人就业187名;打造市级退役军人创业孵化基地1处,培育涉军企业15家,带动退役军人就业80余人,组织申报自治区级退役军人创业孵化基地。强化服务,提升创业就业水平,协调为25名退役军人创业者办理创业贷款393万元,为83名退役军人创业者、20户涉军企业减免税金28.5万元,助力退役军人就业创业。

【服务保障体系建设】 2022年,中卫市完成对5232名退役军人党员信息统计核查,逐一建立台账,采取六项措施加强管理;构建“3+4+N”(完善三级体系、用好四张王牌、开展N项服务活动)退役军人志愿服务新格局,组建退役军人志愿服务队43支1187人,组织参与文明创建、疫情防控等志愿服务60余次。制定《中卫“十四五”退役军人服务和保障规划》《中卫退役军人政策制度改革实施方案》,推进退役军人事务领域政策制度整体重塑。举办全市“喜迎二十大·学业务·强队伍·树形象”业务技能大比武,提升服务保障水平。召开2022年度市委退役军人工作领导小组会议、议军会议、专题会议,健全部门履职责任清单和军地合力任务清单,完善退役军人工作常态化核查督办机制。落实向同级退役军人部门派驻军队工作人员制度,顺畅军地协同渠道;巩固全国示范型、标杆型退役军人服务中心(站)创建成果,开展19个村(社区)100人以上退役军人村(社区)服务站创建全国示范型退役军人服务站活动。强化帮扶救助,建立完善困难退役军人信息台账,更新、录入国家帮扶援助服务系统困难退役军人2307人,纳入城乡低保1226人,发放资金221万元,给予困难临时救助37人4.72万元。审核上报“平民英雄守护”项目受助人员两人,中国退役军人关爱基金帮扶困难烈属家庭两户。

【依法治理】 2022年,中卫市深度实施“三级网格”“五项机制”网格化服务保障管理新模式,将全市1.6万名退役军人均纳入网格化管理,做到重点工作三级联动、重点问题三级联治、重点人员三级联包、服务管理三级联抓。制定印发《2022年度军地合力做退役军人工作任务清单》《中卫市落实〈关于加强全区退役军人思想政治工作实施意见〉分工方案》《中卫市学习推广新时代“枫桥经验” 进一步做好退役军人信访稳定工作实施方案》《中卫“十四五”退役军人服务和保障规划》《中卫退役军人政策制度改革实施方案》等文件,为推动退役军人服务工作法制化规范化运行提供政策指导。强化退役军人法律援助工作,在市、县(区)退役军人服务中心挂牌设立“退役军人法律援助工作站”,成立中卫市涉军(属)矛盾人民调解委员会,依法依规为当事人提供及时、高效、必要的法律咨询服务,切实维护当事人合法权益。年内,全市接待退役军人来访及政策咨询992批1056人次,排查矛盾问题40件,化解40件;化解区厅重点督办重复信访事项两件,办理上级部门网上转办信访件43件,办结43件。

【崇军行动】 2022年7月28日19时,市退役军人事务局、市双拥工作领导小组办公室、中卫军分区政治工作处联合在文化广场举行中卫崇军行动启动暨授牌仪式。中卫崇军行动首批合作的51家单位(企业),覆盖快递、金融、交通运输、商超购物、加油加气、餐饮、法律援助、医疗、住宿等领域,基本涵盖军人和其他优抚对象日常生活方方面面,通过优抚资源整合、尊崇氛围营造,让永不褪色的“军人荣光”在中卫大地薪火相传、熠熠生辉。

(李 萍)

医疗保障

【参保征缴】 2022年,中卫市基本医疗保险参保111.29万人,完成全年目标任务110.60万人的100.63%,参保率持续稳定在95%以上。其中,城镇职工基本医疗保险参保13.78万人,城乡居民基本医疗保险参保97.51万人。2022年,相关部门推送纳入中卫市医保监测范围的脱贫困难人员86457人和已脱贫人口数133402人,除死亡、参军、服刑等不属于参保范围的150人外,全部参保缴费,参保率达100%。

【DIP医保支付方式改革】 2022年3月,中卫市被自治区医保局确定为DIP改革省级试点市。中卫市通过组建专家组、开展业务培训、建立DIP应用系统、制订DIP结算方案及监管考核办法等,全面完成中卫市DIP医保支付方式改革工作数据治理、系统建设、硬件配备、病种分组、病种赋值、政策制发、模拟运行等前期准备工作。完成42家协议医疗机构近3年所有住院病案43.31万条数据采集、整理、专家论证,建成中卫市DIP病种目录库2604组。9月份医疗机构DIP支付总额46685270.26元,其中市本级DIP支付29954405.92元,沙坡头区DIP支付1752086.35元,中宁县DIP支付3986475.98元,海原县DIP支付10992302.01元。

【医保基金监管】 利用区医保信息平台智能监控系统,开展日常稽核工作,审核疑点问题2112条,确定违规信息1021条,扣回违规医保基金9.24万元。开展卫生健康领域突出问题专项治理,3月23日,印发《中卫市医疗保障局关于在全市医疗保障系统落实卫生健康领域突出问题专项治理工作的实施方案》。在自查自纠阶段,全市共自查发现17类369个问题,追回违规医保基金36.58万元。其中,全市医保部门(经办机构)自查发现9类63个问题,定点医疗机构自查发现8类306个问题。市医保局在专项治理中自查发现8类20个问题,制定整改措施49条。市本级9家定点医疗机构查找问题71个,自查发现违规医保基金27.87万元,全部上缴。落实基金使用监督信用管理办法,实现两定医药机构信用评价全覆盖。与公安部门联合建立行刑衔接联络人机制和信息共享机制,切实发挥联合惩戒、监管合力作用。共查实违规医保基金390万元,行政处罚13.84万元。通过采取政府购买第三方服务方式对全市定点医药机构开展医保基金监督检查,完成对市本级9家定点医院、22家定点诊所和247家定点零售药店的现场检查,对中宁县7家定点医院、119家定点零售药店的现场检查,对海原县3家定点医院、89家定点零售药店的现场检查,市本级共追回违规医保基金98.21万元,行政处罚1.14万元。2022年,市本级共追回定点医药机构违规医保基金134.9901万元。其中,追回10家定点医疗机构违规医保基金126.3417万元,追回48家定点药店、10家定点诊所违规医保基金8.6484万元。作出行政处罚决定9个,共上缴罚款 10.9738万元。

【全市医疗保障基金监管警示教育会议】 2022年1月21日,市医保局联合市卫生健康委、市公安局组织召开全市医疗保障基金监管警示教育会议。会上传达学习十九届中央纪委六次全会精神、全国医疗保障工作会议精神、《宁夏回族自治区实施〈医疗保障基金使用监督管理条例〉办法》和《中卫市医疗保障部门向纪检监察机关移送医疗保障基金监管中发现问题线索工作办法》以及市委书记张利在《2021年自治区医保基金飞行检查情况专报》上的批示精神,通报《国家医保局曝光的第六期欺诈骗保典型案例》和自治区飞行检查中卫市医疗机构情况。市公安局、卫生健康委员会相关负责人,市医保局班子成员及相关科室负责人,市纪委监委派驻第六纪检监察组组长,县(区)医保部门主要负责人以及全市10家二级以上公立医疗机构、12家民营医疗机构负责人参加会议,会议还邀请市医保基金社会监督员代表列席会议。

【集中宣传月活动】 2022年4月,中卫市在全市范围内开展“织密基金监管网 共筑医保防护线”集中宣传月活动,制定印发《关于做好宁夏回族自治区〈医疗保障基金使用监督管理条例〉宣传贯彻及基金监管集中宣传月活动的通知》。印制医保政策宣传折页10万张、医保基金宣传海报1500张、宣传展板(展架)50个、宣传用品1.45万个,面向机关单位、参保群众、定点医药机构发放。向全市约100万群众发放手机短信进行宣传月活动宣传。

【定点医药机构信用评价】 2022年,中卫市根据《宁夏回族自治区医疗保障基金使用监管信用管理办法(试行)》精神,通过自治区医疗保障信息平台信用评价管理子系统,组织全市各级各类定点医药机构开展信用评价工作。完成对255家药店、1家诊所和9家医院2021年度的信用评定,178家医药机构被评定为A级信用主体,86家医药机构被评定为B级信用主体,1家医药机构被评定为C级信用主体。其中,175家药店被评定为A级信用主体,80家药店被评定为B级信用主体;1家诊所被评定为A级信用主体;两家医院被评定为A级信用主体,6家医院被评定为B级信用主体,1家医院被评定为C级信用主体。

【药品耗材集采】 2022年,中卫市先后组织全市101家医药机构累计执行5批次、218个品种、318个品规,总额788.65万元的国家药品集中带量采购和使用。执行第六批胰岛素专项采购5类82个品规,中选药品平均降幅53%,最高降幅97%。组织开展两个品种320件冠脉支架和361件人工关节医用耗材带量采购,积极参加11个省际联盟17类81747个医用耗材集中带量采购。落实国家医保谈判药品“双通道”管理,将全市8家医药机构纳入国家谈判药落地范围,实现“救命药”“双通道”落地。

【医疗收入结构调整】 2022年,中卫市制定《中卫市2022年度医疗服务价格动态调整工作实施方案》,组织对各公立医疗机构近3年的财务报表及医疗服务项目开展情况进行采集。持续推进中宁县人民医院调整优化医疗收入结构试点工作。至2022年年底,试点医院医疗服务收入占比32.67%,药耗收入占比36.51%,检查检验收入占比30.82%。落实“组团式”帮扶海原县人民医院工作,对该院的5个涉及市场调节价项目进行实地调研与备案。

【经办服务】 推进电子医保凭证激活应用,全市医保电子凭证激活889069人,激活率为80.30%。优化异地就医直接结算服务,推进门诊费用跨省直接结算,实现高血压等门诊慢性病治疗费用跨省直接结算。至2022年年底,办理异地就医网上备案1034人次,跨省异地住院直接结算2082人次6050.52万元,医保基金支付4240.67万元,跨省异地门诊直接结算5499人次,医保基金支付47.11万元。做好流动人员医保转移接续工作,办理区内外医保关系转移接续2100余人次。(伊玉红)

民 政

【救助服务】 2022年,中卫市印发《中卫市基本民生保障工作方案》《中卫市保障困难群众基本生活15条措施》等文件。提高救助标准。将城市低保和农村低保标准分别由每人600元/月、每人4560元/年提高至每人650元/月、每人5520元/年,分别比上年度增长8.3%、21%。落实救助政策。及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。加强集中供养和分散供养人员照料护理服务,提高照料服务水平。全市累计发放各类救助资金6.65亿元,保障困难群众17.5万人。推行“物质+服务”帮扶模式,投入500余万元,购买“生活照料、送医陪护等”23个服务项目。加大临时救助力度。充分发挥临时救助救急解难作用,建立健全快速响应、个案会商工作机制,确保救助及时。为海原县“8·13”洪涝受灾群众、全市“9·20”受疫情影响困难群众发放临时救助金和“三色暖心包”等生活物资价值1599万元。

【项目建设】 2022年,中卫市制定《中卫市养老服务发展“十四五”规划》《中卫市关于加强养老服务综合监管的实施意见》等文件,初步建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。夯实基础设施。投入3000余万元,实施市康养中心、慈爱康复中心附属设施和设备采购,海原县中心敬老院老年养护楼建设,沙坡头区第一中心敬老院安全改造和13个农村老饭桌以及中宁县173户困难老人家庭居家适老化改造等项目,全面推动养老机构规范化、标准化建设。提升服务质量。筹资29.36万元,为沙坡头区9786名享受城乡低保、特困供养对象、高龄老人购买意外伤害保险。投入536万元,在市康养中心设置旅居健康养老床位342张,接待旅居老人10名。加强队伍建设。巩固开展养老机构三年安全专项行动和服务质量标准提升行动成果,推动养老机构提质增效,提高养老护理队伍业务素质、管理服务水平,确保养老机构安全稳定运行,全市养老机构护理员110名,持证率达90%以上。

【服务管理】 提升社区服务能力。2022年,中卫市健全完善社区“联合党委”机制,组建社区“联合党委”68个,落实“街道(社区)吹哨、部门报到”制度,全面推行社区治理“一书三单”,签订“共驻共建”协议书511份,解决群众急难愁盼问题1200余件。投入100万元,培育社区社会组织3个,实施社区公益创投项目18个。健全村民自治机制。做实做细村民代表会议制度“55124”模式,深化村务公开、议事协商,通过“板凳会”“议事会”等形式协商解决群众问题1700余件。创新基层治理。推进星级和谐社区评定工作,创评“五星级和谐社区”14个;开展中宁县余丁乡余丁村全国村级议事协商创新实验试点和沙坡头区全区首批社区治理试验县(区)建设。中宁县“疏堵结合着力破解社区‘万能章’顽瘴痼疾”被列入全国基层治理创新典型案例;余丁村、田拐村典型经验入选2022年第一批全区基层治理创新典型案例,全市共建共治共享基层治理模式初显成效。

【培育监管】 2022年,中卫市配齐市社会组织综合党委班子,采取建、联、挂、派等组建方式,选派党建指导员65名。联合18个部门开展“僵尸型”社会组织清理等“六大专项”治理,整治“僵尸型”社会组织56家,注销26家,撤销16家,整改激活14家,整治非法社会组织6家。投入218.5万元,通过政府购买服务方式,实施“乐享银龄 与爱同行”等31个公益创投项目。全市注册志愿者19.52万人,累计志愿服务时长1097小时,开展创城创卫、疫情防控等志愿服务项目2.68万个。

【社会事务】 2022年,中卫市加大未成年人关爱保护力度。召开市未成年人保护工作委员会全体会议,印发《关于加强未成年人保护工作的实施意见》,明确职责、细化分工,形成部门工作合力。完成市儿童福利院附属楼改造和搬迁项目,在院儿童得到妥善安置。为全市1347名孤儿和事实无人抚养儿童发放孤儿养育津贴1718万元。举办儿童主任培训班4场次,督促全市511名儿童主任定期探访困境儿童、农村留守儿童,儿童主任实务能力得到提升。实施“益路有我 携爱童行”等16个公益创投项目,为儿童提供监护指导、权益维护、社会融入和家庭关系调适等专业服务,营造全社会关爱保护未成年人的良好氛围。推进殡葬事业发展。投入750万元,建成沙坡头区、海原县两个城乡公益性生态墓地。整治“活人墓”、超标准墓位、家族墓等突出问题,殡葬领域乱象得到遏制。规范婚姻登记管理。加快实施婚姻登记跨省通办和户籍人口电子婚姻档案补录。完成县级行政区域界线第四轮联检工作任务,对中卫工业园区21条道路规范命名。按照要求修改完善国家地名信息库中中卫市16869条地名信息。推进沙坡头区“深化乡村地名服务、点亮美好家园”全国首批试点工作。

【地名工作】 2022年,中卫市对中卫市市区内“中央大道”道路进行更名,对新建的3座桥梁进行命名。“中央大道”更名为“沙坡头大道”,此路东西走向,东起美利纸业厂部约1.2千米,西止沙坡头,总长约28千米。以鼓楼南街为轴线,东侧为“沙坡头东大道”,西侧为“沙坡头西大道”。命名桥梁3座。1. 利民桥:南北走向,坐落于沙坡头大道景观水系,连接蔡桥街与利民街。2. 文昌桥:南北走向,坐落于沙坡头大道景观水系,连接文昌南街与秀水街。3. 新墩桥:南北走向,坐落于沙坡头大道景观水系,连接新墩南街与中关村大街。(魏娇龙)

乡村振兴

【责任落实】 2022年,中卫市成立由书记和市长任双组长的实施乡村振兴战略工作领导小组,提请召开市委常委会会议、乡村全面振兴示范市推进会、农村工作领导小组会议,专题研究和听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进情况。主要负责同志围绕脱贫群众增收、乡村产业发展、乡村建设等重点工作开展督导调研10余次。制定印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《中卫市乡村建设行动实施方案》《中卫市建立健全实施乡村振兴战略领导责任制的意见》,建立市委书记、县(区)委书记、乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记、驻村第一书记抓乡村振兴责任清单机制,谋划组建由市级分管领导牵头的巩固拓展脱贫攻坚成果、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、文明素养提升行动、城乡面貌提升行动8个乡村振兴工作专班,形成书记带头抓、专班专责抓、职能部门深入抓、县乡村全力抓的责任体系,大力推动乡村振兴各项重点工作落地见效,乡村全面振兴示范市建设迈出坚实步伐。

【防返贫动态监测和帮扶】 2022年,中卫市开展两轮集中排查,共排查农户27.92万户,发现疑似致贫风险线索11785条,新纳入“三类监测对象”397户1613人,全年稳定消除返贫致贫风险116户442人。坚持将“四查四补”作为“三保障”和饮水安全问题动态清零的重要抓手,突出自查自补、边查边补,及时消除“三保障及饮水安全”等风险隐患。全年共建设抗震宜居农房2417户,改造危房830户,实现农村危房动态清零;全市未发生义务教育阶段学生辍学现象,九年义务教育巩固率达100%;全市脱贫人口和“三类监测对象”基本医疗保险参保率达100%;常住户自来水入户率达98%以上,集中供水率达99%,供水保证率达95%以上。

【移民致富提升】 2022年,中卫市印发《中卫市推进落实百万移民致富提升行动的实施意见》《关于进一步健全市县领导干部包抓移民村“四大提升行动”工作机制的通知》,进一步完善“领导干部+部门(单位)”包抓移民村机制,实现领导包抓、部门包保112个移民村全覆盖。围绕产业、就业、社会融入3件事,深入开展产业发展、就业帮扶等十大专项行动,在全区率先完成56个重点移民村“多规合一”村庄规划编制,推动56个重点移民村分村制定移民致富提升行动5年实施方案、年度计划、项目实施分布图和项目实施进度图。整合涉农资金4.5亿元,实施产业基础设施配套、道路硬化、环境综合整治等项目114个。聚焦枸杞、奶牛、肉牛、富硒果蔬和绿色食品等产业,因地制宜建设永康镇双达、彩达苹果示范园和交易市场;打造宁原、杞海绿色食品原料标准化生产基地;建设兴垦2.5万头奶牛场,高崖、马塘等10个肉牛出户入园项目,全市移民村肉牛、肉羊存栏分别达到4.95万头和20.5万只,同比增长5.5%和7.6%。开展就业技能培训3197人次,培育劳务经纪人403人,发放创业担保贷款552户6768万元,开发公益性岗位2000个,实现移民转移就业5.14万人,创收8.6亿元。

【产业培育】 全面实施特色农业倍增行动和绿色农产品加工业提升行动,制定《中卫市农业倍增行动实施方案》,分产业制订年度工作方案,实行专班包抓负责、清单动态管理责任制,着力打造枸杞、牛奶、肉牛(羊)、富硒果蔬4个百亿级产业集群。实施“六大工程”,全力推动枸杞产业提质增效。以沙坡头区、中宁县沿黄灌区为重点,规划建设“一地六区”奶牛产业基地,沿清水河流域规划建设肉牛产业带,扎实推进海原县国家级肉牛标准化养殖示范县创建。持续发展壮大龙头企业、合作社、创业致富带头人等经营主体,完善联农带农机制,通过入股分红、带动就业等途径增加农民收入。

【就业帮扶】 2022年,中卫市充分发挥就业帮扶车间、公益性岗位、交通补贴等政策效应,培育就业帮扶车间53家,吸纳就业3228人,乡村公益性岗位安置2310人,全市脱贫人口(含监测对象)就业6.05万人,同比增长13.8%,收入达14049元,增长15.8%。

【金融支撑】 2022年,中卫市加大脱贫人口小额信贷支持力度,全市发放小额信贷18272户10.74万元,覆盖率为50.9%。推动“富民贷”在海原县试点,发放“富民贷”2450户1.34亿元。争取2022年中央彩票公益金5000万元,支持海原县实施乡村振兴示范区项目建设。

【资金监管】 2022年,中卫市开展扶贫项目资产后续管理“回头看”,落实建管并重、建用并重的后续管护机制,确保现有的12893项63.95亿元的扶贫资产持续发挥效益。投入中央和自治区衔接资金8.84亿元,实施项目1518个,各级衔接资金支出进度达96.16%。

【闽宁协作】 2022年,中卫市争取闽宁协作资金7100万元,实施5类26个项目,中卫—漳州、海原—漳浦开展交流互访7批次74人次,漳浦县组织17个乡镇34个村、3家企业、2家社会组织与海原县17个乡镇39个村结对帮扶,投入帮扶资金1500万元。

【社会帮扶】 2022年,中卫市深化中央单位定点帮扶,争取华润集团帮扶资金2.84亿元,实施曹洼村希望乡村建设、壮大肉牛产业、开发新能源等项目,支持海原县巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展区内部门(单位)定点帮扶和“万企兴万村”行动,动员各部门(单位)、社会爱心企业与重点移民村、脱贫村结对帮扶,投入帮扶资金3015万元,加快推动脱贫地区实现整体提升。(柳 鹂)

应急管理

·综述·

【概况】 2022年,中卫市共发生生产安全事故22起,同比增加2起;死亡23人,同比增加1人;受伤7人,同比减少2人。沙坡头区发生生产安全事故9起,同比减少1起;死亡8人,同比减少1人;受伤3人,同比持平。中宁县发生生产安全事故5起,同比增加1起;死亡5人,同比减少2人;受伤4人,同比减少1人。海原县发生生产安全事故3起,同比增加2起;死亡3人,同比增加2人;受伤0人,同比持平。中卫工业园区发生生产安全事故5起,同比持平;死亡7人,同比增加2人;受伤0人,同比减少1人。海兴开发区未发生生产安全事故。全市生产安全事故亿元GDP死亡率为0.0408,安全生产形势总体趋稳,各项控制指标均控制在自治区下达控制指标以内。

【应急管理体制机制建设】 2022年,中卫市应急管理局理顺防灾减灾救灾指挥体系。完成市防汛抗旱指挥部、中卫市森林草原防灭火指挥办公室调整完善工作,编制《中卫市防汛抗旱指挥部办公室工作规则》《中卫市森林草原防灭火办公室工作规则》,进一步厘清防汛抗旱、森林草原防灭火“统和分”“防和救”的职责。健全会商研判机制。每季度召开防灾减灾救灾会议,开展季度综合分析研判;重要节点、极端灾害天气来临前组织相关涉灾单位开展灾害分析研判会商。完善军地应急救援力量协调联动工作机制。联合驻卫军分区建立灾害救援协调联动机制,与驻卫军分区、武警中卫支队签订《应急救灾物资装备共享协议》,联系驻卫军分区建立以应急民兵排为主的防汛抗旱队伍,组织全市专业应急救援队伍、社会救援力量参加军分区联演联训。深入推进国家应急预案体系建设试点。印发《应急预案体系建设试点中卫市工作方案》《中卫市突发事件总体应急预案》,搭建起“1+75+10+N”应急预案体系,实现市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级应急预案体系建设。深入推进综合防灾减灾救灾工作。聚焦自然灾害防治重点工程建设,每季度汇总各县(区)、各行业部门重点工程建设情况,落实乡镇“六有”、村“三有”应急能力规范化建设标准,指导沙坡头区开展全国综合减灾示范县和县(区)示范社区创建工作,评估自治区应急能力规范化新堡镇试点建设情况。

【安全生产专项整治】 2022年,中卫市应急管理局推进专项整治三年行动巩固提升。对市级层面八大领域18类重大风险明确责任分工,三年行动592项主要任务全部完成;整治各类突出问题102项,整改重大隐患114处,对市本级各牵头部门排查的41项突出问题、46项重大隐患、41个制度措施清单以及工作进展情况实施月调度。

【安全生产能力建设】 2022年,中卫市应急管理局在中卫工业园区建成集安全、环保、能耗等六大功能为一体的智慧安全监管平台,采取高空瞭望点和厂区实时监控相结合的方式,对所有危化生产企业106处重点部位进行实时监控,将涉及重大危险源在内的液位、压力、温度等309个安全点位信息实时上传“智慧园区”系统,做到第一时间发现、第一时间研判处置。双预防体系建设。指导督促工矿企业开展安全风险辨识评估、分级管控、公示报告工作,在411家企业建立双预防体系,推动企业单位辨识各类风险点34889处,制定隐患排查清单3525个。所有涉及硝化、氯化等危险化工工艺的企业完成精细化工反应全流程安全风险评估。推进企业安全标准化达标创建,全市共创建三级以上标准化企业107家,其中规模以上金属冶炼、建材、机械等工贸企业达标率为90%。

【应急救援体系建设】 2022年,中卫市投入292.8万元采购卫星便携站、无线自组网、370 MHz窄带数字集群网、图传无人机等应急通信装备,定期开展应急通信演练,构建起灾害事故现场有线与无线相结合、宽带与窄带相结合、远程与近程相结合、重点区域与现场补盲相结合的通信网络,实现偏远地区、断网情况下区、市、县三级灾害事故现场音视频互联互通。做好应急救灾物资保障工作。做好应急救援队伍建设工作。摸清全市应急救援队伍信息,建立全市应急救援队伍信息台账,公布全市重点应急救援队伍。建立中卫市应急管理专家库,为全市应急管理提供科学决策支撑。

【地震监测及跟踪】 2022年,中卫市依据中卫地震监测中心站前兆观测数据的变化及宏观观测情况,及时对地震趋势进行分析研判,并将会商结果上报。2022年,形成周会商48份、月会商12份、半年会商1份。提升地震灾害防御能力。2022年办理沙坡头区建设工程抗震设防确认事项20件46.14万平方米,其中,一般建设工程抗震设防10件,乙类建设工程抗震设防10件。实施中卫市地震易发区房屋设施加固工程,完成加固工程及新建工程信息采集6307栋;完成中卫市沙坡头区活断层探测与地震危险性评价项目。

【自然灾害风险普查试点】 2022年,中卫市推进自治区普查办开展中卫市自然灾害综合风险普查中卫试点工作。录入8700多条普查数据,收集整理佐证材料1315份,建成自然灾害综合风险普查数据平台和中卫辅助决策系统,开展中卫市评估与区划工作,组织相关行业部门、各县(区)普查工作专家完成中卫市自然灾害综合风险评估与区划成果审核。发布低温冷冻、森林草原火灾、暴雨等预警信息9份,自然灾害事故预警通知4份,发布灾害性天气工作提示信息8条,覆盖27万人次。(冯中兵)

·消防救援·

【接警出动和火灾情况】 2022年,中卫市消防救援队伍共受理警情2212次,出动车辆6301辆次,出动指战员3.46万人次,抢救疏散人员697人,抢救和保护财产价值5642.93万元。其中,扑救各类火灾1301起。

【消防工作责任】 中卫市消防救援支队积极协调将中卫市消防事业发展“十四五”规划2022年重点任务纳入市政府政务督查内容,提请市政府在全区率先出台《火灾事故调查处理规定(试行)》。市、县两级党委政府主要领导多次听取汇报,带队开展专项检查,通过召开各类会议传达学习各级消防安全工作精神,常态化研究推动安全工作。联合市委党校推进全市党政领导干部消防培训教育工作。市消防安全委员会印发2022年度消防工作重点目标任务,推动各行业部门积极落实消防安全监管责任。持续加强微型消防站和“四个能力”建设,全市443家消防安全重点单位全面落实风险隐患“自知自查自改”和公示承诺制度。探索打造中宁县“一委一办一中心”基层消防治理试点,为全区基层消防安全治理工作提供中卫经验。

【消防安全治理】 对接掌握全市613个重点项目情况,开展技术帮扶指导。累计通过“智慧消防”远程服务指导380余次,微信、短信提醒320余次,电话问询180余次。邀请党的二十大代表姬秀花、宁夏非物质文化遗产山花传承人黄亚、一等功臣撒占才等优秀代表拍摄录制消防公益宣传广告。通过“周五有约”消防志愿服务活动,进家入户开展消防安全提示警示宣传,发放消防宣传资料12万余份,受教育群众6万余人。围绕消防安全专项整治三年行动和消防安全大检查,全年共检查各类单位6394家次,督促整改火灾隐患4210处,消防安全违法行为得到有效遏制。

【志愿服务保障】 2022年,中卫市消防救援支队举行“弘扬志愿精神 树‘火焰蓝’竭诚为民新风尚”学雷锋志愿服务活动启动仪式,成立6个消防救援青年志愿服务队,开展“学雷锋 护春耕”、爱心献血等系列消防宣传志愿服务活动。

【执勤备战工作】 中卫市消防救援支队立足辖区灾害事故特点,广泛开展以智能、体能、技能为一体的实战化练兵比武活动。先后开展高层外立面火灾扑救专项演练10余次,森林草原火灾扑救专项调研学习3次、演练6次,形成水囊和森林泵两个三段式远距离供水灭火战法,革新研发水带辅助拖车、漫流水枪、新能源汽车火灾扑救喷射器具等6种装备器材。部署智能接处警系统,与市应急联动单位签订联勤联动协议,联合政府及相关部门开展全市抗洪、地震、交通实战演练和森林草原业务技能交流比武。抽调5车18人奔赴甘肃武威,高质量完成国家“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习。

【装备基础建设】 2022年,中卫市消防救援支队升级更新全市消防救援队伍车辆装备,配发装备器材3522件(套),配齐配足队伍山岳、水域、森林等专业编队器材装备,装备结构全面优化。科学编制《营房基础设施建设三年规划(2023—2025年)》,“十四五”规划建设消防站项目启动过半。迎水桥政府专职消防救援站、石空政府专职消防救援站投入使用,沙坡头景区消防救援站、李旺消防救援站、经一路消防救援站、兴仁消防救援站开工建设。

(王凯敏)

统计调查

【统计业务】 制作适用于浪潮麒麟V10系统住户ihaps汇总程序。分乡镇农民收入调查中首次尝试使用数据可视化进行数据评估,丰富评估方法。开发住户日记账,月、季度辅助审核“工具箱”。推进“跟班学习”“协同入户”“以案促学”,运用情景模拟方式,互相观摩点评,按月对调查员考核打分,促进工作质量。编印《调查员手册》,制作“劳动力调查之你知道吗”知识卡片,将问题详解与调查现场照片结合,实现常态化教学。围绕“菜篮子”“米袋子”开展重点监测,购买无人机和慧飞调查系统开展春播面积遥感调查。按照制度要求做好消费价格初始化及工业生产者价格企业替换工作。企业回访做到“一企一策”“入企必培训,入企必普法”。配合宁夏调查总队执法监督处开展2022年工业生产者价格统计执法检查工作。

【统计调查服务】 信息服务方面,共撰写各类统计分析信息358篇,其中,调查信息41篇,调查分析218篇,专题调研51篇,调查专报30篇。15篇专报被市领导批示,11篇专报被沙坡头区领导批示,38篇分析及散文诗歌被国家统计局工作信息网采用,11篇宣传稿件分别被中国信息报、“统计微讯”和宁夏调查微信公众号采用。开展系列深度分析报告29篇,全面客观反应中卫市十八大以来经济社会发展取得的变化和成就。社会服务方面,受中卫市政府委托,承担中卫市创建全国文明城市第三方测评,提出的建议受到市领导充分认可。受沙坡头区政府委托,对11个乡(镇)的农村居民可支配收入进行设点监测,完成沙坡头区分乡镇农村居民可支配收入调查工作。

(刘晓东)

【统计法治建设】 1. 落实领导干部违规干预统计工作记录制度。2. 推进法治宣传工作。在月度劳动力调查、畜禽调查、采购经理调查等集中业务培训会中培训统计法律法规知识。联合沙坡头区人民政府召开2022年住户大样本轮换工作培训会上,组织沙坡头区各镇(乡)主要负责人学习统计法律法规,推动党委政府及其部门学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》。加大对基层统计人员和调查对象统计法律法规的宣传,做到统计普法全覆盖。年内,普法宣讲受训人数合计500余人次。“9·20”统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日,以悬挂条幅、发放统计法律法规宣传资料和宣传品等多种宣传形式,普及统计调查知识。线上活动共发放各类宣传资料、宣传品400余份。3. 依法调查。按照总队“互观互检”“双随机”抽查、业务自查等工作的相关要求,对各专业进行经常性基础工作检查。由队领导带队组成检查组,监督检查各专业台账资料,保障统计资料的真实性和完整性。(刘晓东)

【城镇居民可支配收入】 2022年中卫市城镇居民人均可支配收入34090.7元,同比增加1570.2元,增长4.8%。从收入来源看,四大项收入呈现三升一降趋势。第一,工资性收入稳步增长。中卫市城镇居民人均工资性收入26116.1元,同比增加1381.5元,增长5.6%,占可支配收入比重的76.6%。第二,经营净收入略降。中卫市城镇居民人均家庭经营净收入为2852.1元,同比减少96.2元,下降3.3%,占可支配收入比重的8.4%。其中,第一、二、三产业经营净收入人均分别为88.6元、189.8元、2573.7元,同比减少4.2元、34.0元、58.0元,下降4.5%、15.2%、2.2%。第三,财产净收入平稳增长。中卫市城镇居民人均财产净收入为944.9元,同比增加46.0元,增长5.1%,占可支配收入比重的2.8%。随着疫情影响减弱,二、三产业恢复经营,营业房、出租房屋需求增加,带动出租房屋财产性收入增长。第四,转移性净收入稳住增收底盘。中卫市城镇居民人均转移净收入为4177.7元,同比增加238.9元,增长6.1%,占可支配收入比重的12.3%。其中,养老金和离退休金人均5603.0元,同比增长7.4%。社会救济和补助人均163.0元,同比增加49.5%。

【农村居民可支配收入】 2022年中卫市农村居民人均可支配收入14397.8元,同比增加905.2元,增长6.7%。从收入来源看,四大项收入呈现全三升一降趋势。第一,工资性收入平稳增长。中卫市农村居民人均工资性收入6431.0元,同比增加369.1元,增长6.1%,占可支配收入比重的44.7%。第二,经营净收入明显增长。中卫市农村居民人均家庭经营净收入为5426.7元,同比增加332.1元,增长6.5%,占可支配收入比重的37.7%。其中,第一产业经营净收入人均为4303.9元,同比增加354.0元,增长9.0%。尤其是本地特色农牧业产品如肉牛、设施蔬菜、苹果等价格较往年上涨明显,带动居民增收,是农村居民经营净收入增长的主要原因。第三,财产净收入持平略降。中卫市农村居民人均财产净收入为196.8元,同比减少0.8元,下降0.4%,占可支配收入比重的1.4%。从财产净收入构成看,转让承包土地经营权租金净收入是当前农村居民财产净收入的主要来源,但由于近年来土地流转费用几乎没有上涨,导致财产性收入增速停滞不前。第四,转移性净收入持续增长。中卫市农村居民人均转移净收入为2343.2元,同比增加204.9元,增长9.6%,占可支配收入比重的16.3%。其中,养老金和离退休金人均1500.8元,同比增长11.6%。社会救济和补助人均406.6元,同比增加1.7%。政策**补贴人均46.9元,增加6.0%。(朱 昊)

【粮食面积产量】 2022年中卫市粮食播种面积191.38万亩,同比增长0.4%,综合单产360公斤/亩,同比增长2.3%。受播种面积及单产上升影响,粮食总产量同比增长2.7%,为68.82万吨。分品种来看,四大主粮作物小麦播种面积17.07万亩,同比增长48.7%,总产2.98万吨,同比增长60.8%;水稻播种面积4.69万亩,同比下降19.4%,总产2.79万吨,同比下降20.6%;玉米播种面积96.64万亩,同比下降5.8%,总产53.09万吨,同比增长0.1%;马铃薯播种面积30.54万亩,同比下降12.6%,总产6.41万吨,同比增长2.0%。2022年中卫市夏粮播种面积17.82万亩,同比增加32.2%,秋粮播种面积173.57万亩,同比下降2.0%。夏粮在粮食作物中的占比从2021年的7.1%上升至2022年的9.3%。中卫市夏粮综合单产171公斤/亩,同比增长14.4%,秋粮综合单产379公斤/亩,同比增长3.3%。单产水平呈现夏粮增速高于秋粮的主要原因是受气候因素影响。在夏粮播种、生产的关键期有效降雨较往年同期偏多,土壤墒情好,夏粮长势喜人。然而进入7月份后,发生严重干旱,35℃的高温天气出现频繁,水稻单产同比下降1.6%。2022年中卫市杂粮面积42.45万亩,同比增长18.5%。主要原因是随着玉米大豆复合种植模式的推广应用,大豆种植面积增幅较大。

(雍 正)

【主要畜禽监测】 2022年,中卫市畜牧业主要畜禽养殖效益较好,肉、蛋、奶产量稳定。年末全市生猪存栏32.2万头,同比上升8.0%,季间存栏呈现先降后增趋势;全年生猪出栏43.7万头,同比增长1.2%;猪肉产量3.6万吨,增长2.0%。全年生猪价格持续上升,一季度生猪收购价格为13.9元/公斤,同比下降57.1%;二季度为13.7元/公斤,同比下降27.5%;三季度为21.8元/公斤,同比上涨56.6%;四季度为23.3元/公斤,同比上涨77.7%。一、二季生猪养殖效益远低于17元/公斤的生产成本,下半年扭亏为盈。年末全市牛存栏36.2万头,同比增长11.8%,其中,奶牛存栏12.7万头,同比增长24.7%;牛出栏10.9万头,同比增长11.1%;牛肉产量1.8万吨,同比增长11.4%;牛奶产量48.1万吨,同比增长12.0%。2022年肉牛毛重价格基本维持在38元/公斤;牛奶价格从一季度的4.0元/公斤微降至四季度的3.9元/公斤。年末全市羊存栏125.0万只,同比增长10.0%;羊出栏95.6万只,同比增长10.6%;羊肉产量1.7万吨,同比增长11.5%。肉羊收购价从年初的31元/公斤降至年末的24元/公斤。年末全市家禽存栏428.4万只,同比增长27.4%,其中,蛋禽存栏373.7万只,同比增长43.6%;家禽出栏227.3万只,同比下降3.7%;禽肉产量0.5万吨,同比下降4.2%;禽蛋产量3.9万吨,同比下降8.2%。2022年活鸡收购价格从一季度的14.6元/公斤上涨到四季度的16.5元/公斤。一季度鸡蛋平均收购价格8.4元/公斤,同比上涨1.0%;二季度鸡蛋平均收购价格9.5元/公斤,同比上涨10.2%;三季度鸡蛋平均收购价格9.3元/公斤,同比下降3.2%;四季度鸡蛋平均收购价格11.3元/公斤,同比上涨17.6%。生产每公斤鸡蛋的成本在8.0-8.4元/公斤,下半年开始家禽养殖效益提升较大。(朱 元)

【居民消费价格】 2022年中卫市居民消费价格总指数(CPI)累计上涨2.1%,较上年相比涨幅扩大0.2个百分点,其中食品价格上涨1.1%,非食品价格上涨2.3%;服务价格指数上涨0.7%,工业品价格指数上涨3.7%。CPI走势主要特征:1. 食品拉动CPI上涨作用减弱。食品价格全年总体保持平稳,累计上涨1.1%,带动CPI上涨0.21个百分点,CPI上涨动能发生变化,从食品端转换到非食品端。2. 工业品价格成为拉动CPI价格上涨的主要因素。工业品生产成本增加对市场消费品价格的传导有所显现,受上游原油、天然气、有色金属、木材、煤炭等国际大宗商品价格上涨影响,工业品原材料价格持续高位运行,加之流通成本增加,带动终端消费市场价格上涨3.7%,影响CPI总指数上涨1.46个百分点。3. 服务价格低位运行。随着居民消费趋于谨慎,刚性消费占比增大,服务类消费量下滑,导致服务价格上涨动力不足,全年累计上涨0.7%,拉动居民消费价格总水平上涨0.24个百分点。

(王汗清)