商贸流通

综 述

【概况】 2022年，中卫市实现社会消费品零售总额131.89亿元。2022年，全市实现网络零售总额67.96亿元，全区占比为22.59%，实现网络交易额241.48亿元，全区占比为13.93%，均居全区第二。

【促消费活动】 2022年，中卫市成立社消指标工作专班，形成市县（区）联动机制，督促处级领导下沉到扩大消费“第一线”，对限上、限下企业实行周走访、月调度机制，加大企业入统促消力度。全年新增入统企业104家。出台《中卫市扩大消费22条政策措施》《中卫市促进旅游业回暖10条措施》等促进消费文件，持续开展“促进消费 改善民生”政府消费券投放工作。全年共发放消费券7300万元，带动消费20亿元。指导县区开展“乐享夏至·约惠沙坡头”“乐享夏日·约惠中宁”“盛夏六月·乐购海原”等政府促销活动35场次。举办中卫市首届房车文化节、首届“大漠味集”美食节等大型促销活动。培育促进绿色消费市场，鼓励引导企业申报绿色消费项目。创建绿色商场1家、绿色饭店两家，认定第二批“中卫老字号”5家。借助外埠及宁夏特产直采平台，推介销售中卫农特优产品4523万元。

【消费领域提质升级】 2022年中卫市筹资1.8亿元建设县域商贸中心25个，占全区项目的40%，指导县区制定印发县域商业网点规划、县域商业体系建设方案等，对“十四五”期间商业体系建设提供政策支持。提升改造向阳步行街、创业城美食街两个全区特色夜市，支持打造朝阳夜间经济特色街区、中宁县美食文化观光夜市、海原县泰丰观光夜市。支持中卫四季鲜批发市场等企业新建高标准冷藏冷库10个，新建便民市场8个。招商引进中卫万达商贸综合体。支持建成社区便民服务中心1个，支持中卫爱家、开盛超市等品牌经营连锁店向社区延伸服务。指导各县（区）开展家政服务培训，培育家政人才290人，上岗率达78%。组织富荣保洁、利民家政等10家家政企业对外输出劳务500余人次，完成劳务品牌注册6家，进一步提升家政企业对外劳务品牌；建立中卫市家政企业信息库，完成采集家政企业115家，家政服务人员750人。

【夜间经济】 2022年，中卫市争取400万元，引导市场主体投资2337.56万元对“大漠味集”向阳街进行升级改造，打造以餐饮为主的休闲、体验步行街，开业当晚带动客流3.5万余人次，全街店铺入座率达100%。共计接待15.9万余人次，实现营业收入1020余万元。“大漠味集”向阳步行街被自治区评定为首批自治区特色商业示范街，2022年被自治区商务厅评定为全区五大示范夜市之一；中卫美食街被评定为全区十大网红打卡地之一。

【电子商务】 2022年中卫市注册电商企业11560家，建成电商产业园两家、电商服务中心3个、区级电商直播示范基地3个、物流配送中心7个、村级电商服务站点284个；建成直播间1286家、乡村电商直播中心22家。培育打造“杞滋堂”“夏华”“江南好”等一批特色电商品牌，吸引顺丰、京东等11家品牌快递企业落地，孵化培育“极客”“威客”“创客”电商企业21家，形成具有产业特色的电子商务发展体系。形成中卫电商谷、中宁电商服务中心、华宝枸杞销售直播示范基地等电商直播示范企业，引进浙江九点集团投资建设中卫数字小镇直播基地项目，形成“直播电商+特色农业+商贸产品+文化旅游+重点产业”融合发展体系，至2022年年底，全市网商总数11560家。深入实施“农村电商筑梦计划”和“乡村直播中心建设项目”。全市线上农产品销售累计达106亿元，中宁县位列全国农产品电商百强县第50位。整合“电商+邮政+供销+物流快递”企业，建成市级统筹，县（区）级中转、乡镇分拨、村级配送的四级网络体系，打通电商快递服务的农村“最后一千米”。建成中卫电商快递分拨中心，统筹县区快递分拣（分拨）中心、仓储配送中心、农产品中转中心等基础设施。共建共享电商快递资源，促进“多站合一、一站多能”，提高网点经营效益。年内，全市快递业务量累计完成838.55万件，全市同城快递业务量累计完成66.74万件，同比增长27.17%；异地快递业务量累计完成769.88万件，同比下降21.44%；国际/港澳台快递业务量累计完成1.93万件，同比增长363.65%。

【现代物流建设】 2022年，中卫市出台《中卫市推动物流业提质增效三年行动计划（2022—2024年）》《中卫市商贸流通提质增效行动计划（2022—2024年）》，全市社会物流总额增长1.6%，物流业增加值完成37亿元。新建区级物流配送中心5个、物流园区1个，新增4A级物流企业1家。

【经贸合作】 2022年，中卫市外贸进出口总值34.94亿元，同比增长53.17%。全市共有45家企业发生进出口业务。其中重点进出口企业为：宁夏天元锰业集团有限公司、宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司、宁夏顺元堂汉方生物科技有限公司、利安隆（中卫）新材料有限公司、宁夏养真元农业发展有限公司。进出口产品主要为：锰矿、铁矿、金属锰、蛋氨酸、枸杞、红枣、新鲜蔬菜。全市共与74个国家和地区发生进出口业务，主要为加纳、韩国、欧盟、东盟、日本等国家和地区。2022年，全市实际利用外资1.13亿美元，占全区利用外资总额的45.72%，利用外资占比居全区第二。全年新增注册外资企业1家，增资扩股项目3个。年内，全市共有外商投资企业17家：亚马逊宁云技术服务（宁夏）有限公司、华润风电（海原）有限公司、宁夏华夏特钢有限公司、港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限责任公司、宁夏怀德实业发展有限公司、宁夏中煤沃德新能源有限责任公司、宁夏华夏环保资源综合利用有限公司、中卫禹兴水务有限公司、宁夏顺元堂汉方生物科技有限公司、中卫易高清洁能源有限公司、港中旅（宁夏）沙坡头索道游乐有限公司、宁夏农艺农业发展有限公司、宁夏源自然生物科技有限公司、宁夏金庭新能源科技有限公司、华润电力（中卫市）有限公司、华润新能源（中宁县）有限公司、纽崔芬斯生物技术（宁夏）有限公司。

招商引资

【概况】 2022年，中卫市共实施招商引资项目244个，实际到位资金240.09亿元，同比增长6.3%，获得全区招商引资奖励资金1534.3万元。

【招商活动】 2022年，中卫市聚焦“六新六特六优”及中卫市重点产业，组织开展“8+4”专题招商活动237次，走访城市90个，对接企业324家，邀请到中卫考察洽谈活动共计562批次。组织125家企业参加广东宁夏经贸合作暨企业家恳谈会等各类经贸交流洽谈活动11批次，共签约项目18个，投资（贸易）额249.32亿元。特别是7月宁夏党政代表团赴广东、福建两省考察学习，中卫市签约项目17个，投资总额达247.82亿元，占全区总投资额的30.14%，位列五市第一。举办“宁夏国资国企中卫行”项目合作洽谈签约会议，中卫市签约项目14个，投资总额达1000亿元。

【重点项目落实】 2022年，中卫市紧盯协鑫5GW单晶、铭岛科技年产100万吨再生铝、腾格里沙漠新能源大基地3GW光伏复合、中宁县全钒液流电池储能装备制造、天津津通铁塔及光伏支架制造、华润金桥湾100 MWp等全市重点招商项目，严格落实重点招商引资项目行政审批代办制度和重大招商引资项目回访制度，为招商引资企业协调解决各类问题10余次。

【会展博览产业】 2022年，中卫市出台《中卫市会展博览产业高质量发展实施方案》。新增注册会展博览企业两家，举办宁夏首届西部数谷算力产业大会暨第五届“云天大会”，签约金额423亿元；举办第五届枸杞产业博览会，达成招商引资合作意向项目11个，投资金额达到82亿元。（张雅琪）

供销合作

【机构概况】 2022年，中卫市供销集团有职工28名，除5名市委任职领导和8名原供销社职工外，新入职员工全部实行聘任制，下属公司负责人实行任期制管理。内设行政部、财务部、企划部、营销部、生产供应部5个职能部门（2022年4月，根据集团公司发展需要，经市供销社党组会议研究，增设生产供应部）。设立一级全资子公司3家，一级分公司1家，共同控股（合资）公司6家，一级控股公司1家，一级参股公司两家，并账企业3家。有基层供销社（集体）9家。2022年，获得全区供销合作社系统综合业绩考核一等奖。2022年，供销集团母子分公司12家（不含3家粮食企业）全年汇总实现营业收入4476万元，营业利润同比减亏452万元，净利润同比减亏505万元。

【服务“三农”】 2022年，中卫市供销集团销售各类种子100.18万公斤，种苗350万株；落实小麦、水稻、大豆良种繁育面积2800亩，储备小麦、水稻种子120万公斤，落实农作物品种试验70亩，推广种植水稻、玉米新品种示范2000亩。供应各类化肥5000余吨，开展农业生产土地托管服务5800亩。2022年，中卫市供销集团共向超市、学校、机关、企业等餐饮单位配送各类蔬菜320吨，配送米面粮油以及百货副食价值556.18万元。为解决菜农蔬菜滞销问题，完成冬季储备白菜、莲菜、青萝卜、土豆、洋葱等蔬菜980吨。在疫情期间共配送“蔬菜包”约11900份，保障疫情期间蔬菜供应充足和价格稳定。中卫市供销集团通过深入源头厂家考察，收集整理16大类244种产品，建立产品库，丰富线上线下产品品类。参加区内外农产品销售展会，多渠道展示中卫供销特色优质农产品，积极拓展外地市场。以代工生产销售模式，积极推动“中卫供销+”双品牌联合产品和“中卫供销”自有品牌产品两种产品运营。2022年共销售硒砂瓜92.19吨，苹果1446吨。2022年秋季收购苹果183吨。

【项目建设】 2022年供销集团共申报新型基层社组织体系建设、冷藏保鲜设施建设等12个项目，获得补助资金项目8个，共计2130.5万元，其中到位资金2008.2万元，推动苹果综合服务中心、燕窝果产业园项目建设。 “数字供销”先行先试示范市建设。2022年，中卫市供销集团在沙坡头区柔远镇刘台村改造建设400平方米乡镇级指挥中心1处。制定上报《中卫市“数字供销”市级运营中心建设方案》，争取中卫市“数字供销”运营中心建设项目资金100万元。2022年，中卫市供销集团完成55座日光温室大棚建设，栽植燕窝果52棚，完成燕窝果嫁接28棚。争取有机肥补助、蚯蚓循环种植两个项目物资补助。

【国企改革】 2022年，中卫市供销集团按照国企改革三年行动工作要求，推动国企三年改革涉及的8个方面、34项改革内容落实。除扭亏增盈目标外，其他工作任务全部完成。健全完善党组领导、董事会决策、经理层经营、监事会监督的领导决策执行监督机制。强化董事会建设，落实3名外派董事，规范董事会研究决策程序。制定《供销集团三年发展规划》。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，结合供销集团发展实际，推进经理层选聘、中层管理岗位竞聘。2022年5月，对8个管理岗位开展岗位竞聘。建立以结果为导向的考核激励机制，完善市场化薪酬分配机制，实施绩效考核管理。

（施江波）

粮食和物资储备

【粮食安全】 2022年，中卫市粮食和物资储备局落实粮食安全党政同责，强化粮食安全主体责任，形成链条完整、环环相扣的粮食安全责任制工作落实机制，推动粮食安全工作落实落细。开展涉粮问题专项整治反馈问题整改。梳理编印《习近平总书记关于粮食安全的重要论述及重要指示批示精神汇编》《粮食工作政策法规汇编》，教育引导干部职工抓好学习。年内自查及收到的反馈问题101件，完成整改95件。修订完善粮食领域制度56项。

【粮食宏观调控】 2022年中卫市原粮储备规模达27000吨。应急成品粮储备规模达3410吨，食用植物油280吨，与辖区粮食经营企业签订3000吨粮食社会责任储备协议。与8家应急成品粮承储企业签订新一轮应急成品粮合同书，将18万元质检经费列入年度财政预算，每季度对应急成品粮质量指标进行抽检。协调将770万元储备粮收购贷款资金由商业银行贷款转为政策性银行贷款，确保贷款资金封闭运行；督促企业建立粮食风险基金，降低储备粮资金管理风险。

【粮食保供】 修订《中卫市粮食应急预案》《中卫市地方储备粮管理办法》《中卫市应急粮油供应管理办法》，粮食应急保障机制更加完善。认真抓好粮油保供稳市，成立以分管副市长为组长的夏粮收购领导小组，压实工作责任。中宁县顺利完成3.33万亩原粮储备基地6814吨小麦订单收购任务，并对每亩小麦补贴390元，年内收购3705吨水稻，超额完成自治区下达的3000吨订单收购任务，切实保护农民利益和种粮积极性。加强粮油预警监测，截至11月中旬，共报送价格监测60余期。“9·20”突发疫情期间，协调粮油企业从市外采购粮源800余吨，连夜加工成品米面油1600余吨，轮换原粮储备2943吨，确保粮源供应充足。严格管理应急储备物资。牵头制定《中卫市突发事件基础救灾物资保障方案》《中卫市市级救灾物资储备调拨工作制度》。在疫情期间，向市直机关单位和中宁县调拨物资8个品种18192件，从自治区调运物资24车，共5个品种20350件；外采物资6个品种37000件。

【粮食流通监管】 在夏粮收购期间向种粮农户公示小麦质量标准、“五要五不准”收购守则，接受群众监督。推进信息化监管，投入资金155万元，建设集中入库、智能安防、粮情监测、环流熏蒸为一体的智慧粮库监管平台，能实时在线监测2.3万吨原粮和1310吨应急成品粮，有效提升科学管粮水平。充分发挥“12325”前哨作用，依法开展行政处罚。年内，共受理举报案件5件，其中3件按照时间要求完成办结，共罚款0.8万元，帮助农民讨回卖粮款100余万元。每季度对10家市级储备原粮、应急成品粮油承储企业进行监督检查、考核评分。监督粮食经营企业加强粮食质量安全管理，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

【节粮减损】 投资3123.87万元，建成11家粮食产后服务中心，累计节粮减损2.05万吨，助农增收5526万元。投入资金55万元建设中卫市粮食安全宣传教育基地，基地面积1060平方米，面向家庭、学生、干部职工等不同群体，开展形式多样的粮食安全宣传教育活动，年内接待参观者700余人次。

【粮食产业高质量发展】 实施优质粮食工程“六大提升行动”，全市共谋划项目11个，财政配套资金1826万元，支持9家企业实施粮食绿色仓储提升、品种品质品牌提升、机械设备改造等项目，通过政府引导，带动更多社会资金投入粮食产业。全市规模以上粮食加工（转化）企业达10家，粮食加工（转化）量达12万吨，同比增加43%。深入推进宁夏（中卫）“一带一路”粮食储加销基地项目建设，项目纳入《“十四五”闽宁协作规划》及《自治区重大基础设施项目建设行动方案》。市人民政府与宁夏粮食和储备局、福建粮食和储备局、福建农林大学4方共同签订关于推进《宁夏（中卫）“一带一路”粮食储加销基地项目建设框架协议》，中卫市列入国家“十四五”粮食仓储物流设施布局和建设规划“四横八纵”胶藏通道黄淮海、西北区域粮食物流关键节点城市，为粮食产业经济发展壮大及保障区域粮食安全奠定坚实基础。

【粮食安全生产】 开展安全生产专项整治三年行动，成立防汛防灾领导小组，强化24小时值班值守。与企业签订2022年粮食安全生产责任书，每季度召开一次安全生产会议，12次深入72个粮食企业进行安全隐患大排查。开展安全生产咨询宣传活动，举办中卫市粮食和物资储备系统消防安全应急演练。开展安全生产大检查，督导检查发现隐患10条，全部督促企业完成整改。

【粮油质量检验检测】 开展粮油质量检验监测工作。年内，共检验检测样品446份，其中库存政策性粮油监测样品106份，新收购入库粮食快速监测样品270份，新收获粮食样品64份，市场粮油样品6份。完善粮油质检体系建设。8月中旬，自治区市场监管厅委派相关专家对中卫市粮油质量检验和应急物资储备中心开展为期两天的资质复审和扩项评审，查阅近6年质检体系建设资料，现场进行加标验证和谈话提问，复评审工作顺利通过。

【中卫市粮食安全宣传教育基地】 教育基地规划建设面积约1100平方米，总投资55万元，是宁夏五市唯一一个由市级粮食和物资储备部门投资建设并管理使用的面向全社会广泛宣传粮食安全及节粮减损的主题实践教育基地。基地分为展示区、体验区、参观区3个分区。展示面积260平方米，由“前言”“粮言粮语”“粮食文化”“粮食安全”“节粮爱粮”“结束语”6个部分组成。参观区位于市粮食和物资储备局4楼粮油质量检验中心，面积600平方米，设置实验室8个，配置仪器设备128台（套），检验检测能力达到国家规定的四大类78个品种187项参数标准，是全市唯一一家区域性国家级粮食质量检验机构。体验区面积200平方米，通过古铜实物雕塑展示“春播”“夏耘”“秋耕”“冬藏”4个农耕场景。2022年，被自治区粮食和物资储备局、自治区农业农村厅、自治区科技厅、自治区教育厅、自治区妇联5部门联合授予自治区粮食安全宣传教育基地。（武彬彬）

烟草管理

【经济运行】 2022年，中卫市烟草商业系统实现税利21034万元，其中上缴税金17225万元；商业增加值26168万元，增长率为8.29%。中卫市烟草专卖局组织召开全市烟草系统农网终端建设现场会暨“我与客户共成长”主题营销活动总结表彰大会，城乡卷烟营销网络一体化协调发展实现新突破。全市建成现代终端1435户，占比27.98%。建成农网终端示范街24条，农网示范终端122户，农网特色终端9户。零售客户毛利率为15.49%，户均毛利3.41万元，同比增加3200元。零售客户满意度96.93分，同比提高2.39分，位列全区第二；1名零售客户，1名客户经理分获全国十佳“烟草零售之星”“烟草终端服务之星”荣誉称号；3名同志在2022年度全国直测网络先进典型征文活动中获得二等奖，1名同志被评为2022年度全国直测网络优秀信息员。

【专卖管理】 2022年，中卫市共查处假私卷烟案件89起，查获假私卷烟17.58万支，同比下降31.23%。破获5万元以上假烟案件两起。全年查处真烟非法流通案件193起，查获真品卷烟182.61万支，同比增长56.46%。查处5万元以上真烟非法流通案件20起，同比增加15起。真烟外流数量同比下降63.91万支，降幅42.51%。办理电子烟经营主体零售许可证9套，查处向未成年人销售电子烟案件4起。年内，全市共有持证零售户5201户，净增长0.85%。

【企业治理】 2022年，中卫市烟草系统深化创新工作机制，形成重点项目引领主攻、“短周期”活动不断蓄能的创新发展格局，年内摘取两个“揭榜挂帅”项目、实施6个市级创新项目、9个QC项目、46个精益改善项目，1个QC成果荣获全区系统评比三等奖，1个班组荣获“全国质量信得过班组”称号。成立创新工作室，组建创新人才库，全年创新经费投入同比增长43.6%，全员创新、精益改善参与面达到92.5%，成果数量创历史最高水平。开展标准文件“废改立”工作，通过分类管理，对重点领域、关键环节标准文件进行监督检查，文件执行率达到96.7%。持续强化分层分类对标指标评价，4项对标指标为全区系统先进值，1个提升企业核心竞争力典型案例成功选送国家局。

【法治建设】 2022年，中卫市烟草系统推进“八五”普法规划、法治烟草建设任务落实。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展主题法治宣传教育活动，利用“3·15”“12·4”等重要宣传节点，通过志愿服务、党日活动等形式，组成宣传队伍面向社会开展“法律进社区”“法律进校园”等活动，通过市场检查、送法进零售户、以案说法等形式，扩大普法宣传工作辐射面。

【社会活动】 2022年，中卫市烟草系统共捐赠帮扶资金9万元，协调合作银行发放贷款4000余万元，累计减免中小微和个体工商户房屋租金22.46万元。

（杨 堃）

盐 业

【概况】 2022年， 中盐宁夏盐业有限公司中卫分公司销售各类盐2721吨。其中，销售小包装食用盐2160吨，完成年度计划2700吨的80%；销售工业盐349吨，完成年度计划850吨的41%；销售畜牧盐65吨，完成年度计划200吨的32%；实现营业收入总额约510万元，完成年度预算665万元的76.7 %，利润总额-175万元。

【盐品营销】 2022年，中盐宁夏盐业有限公司中卫分公司加强盐品结构调整，提升主要经营业务效益。开展以低钠盐为主的中高端盐品“百日行动”宣传推广销售活动，将低钠盐、海藻盐等功能性明显、消费者容易接受的中高端盐品作为销售推广重点，抓住重要时间节点，进商超、走社区、赶集市开展中高端食盐健康知识宣传活动。组织开展“健康换盐”“吃好盐、选中盐”消费理念宣传普及，促进消费者对低钠盐的了解，拓宽低钠盐等中高端盐品消费群体，提高中高端盐品市场占比；以中高端盐品礼盒销售为突破口，激励和调动全员销售积极性，将盐品礼盒销售任务分解到每个人，建立“人人头上有指标、全员肩上有责任”的中高端盐品营销模式，实行多销多得、奖勤罚懒、奖惩到位考核机制。加大专业化销售渠道拓展。在中宁县域内实行“扫大街”上门推销方式，深入到大中小各类零售店、餐饮终端，推销中高端功能性盐品。安排专人加快中高端盐品向BC店及乡镇主要食盐零售店推广，将辖区内具有一定规模、购买力较强的商超和乡镇主要食盐零售店作为BC店定位重点，以低钠盐、海藻盐、古原盐、精优盐、炖肉盐、精制岩盐作为主推产品。提升售后服务水平，及时收集整理客户反馈问题，科学应对，提高服务质量和客户满意度。实行销售绩效考核办法，将BC店销售模式建立与实际销售绩效考核紧密挂钩，制定不同价位中高端盐品进入BC店等主要食盐零售店具体奖励比例，落实BC店及乡镇主要食盐零售店日常维护人员职责。

【食盐安全管理】 2022年， 中盐宁夏盐业有限公司中卫分公司确保食盐质量安全和供应安全，落实盐产品质量管控和储备盐管理要求，提升食盐购进、贮存、运输、销售各个环节质量管控工作。强化《食盐质量安全监督管理办法》学习执行，加强食盐存储防潮、防污染风险管控，将碘盐碘含量检测工作作为食盐质量安全工作重心，由专人负责执行“先检后销”规定，确保食盐质量安全。重视食盐储备库容库貌、内外环境、管理制度、盐品信息标识、库存布局等方面基础管理工作，严格执行规范化、标准化管理。保证政府足额储备食盐，发挥央企食盐储备社会责任。

【辅助服务】 2022年， 中盐宁夏盐业有限公司中卫分公司发挥食盐辅助服务工作职能，规范市场秩序。分公司各配送站利用食盐行政辅助服务工作有利条件，与市场监管、工业信息化管理、卫生、教育等有关部门协调开展食盐市场集中检查工作，通过辅助监督巡查，有效规范域内食盐市场经营行为，确保合格食盐市场占有率保持在正常水平。

（唐彩玲）

石油供应

【概况】 中国石油天然气股份有限公司宁夏中卫销售分公司，隶属于中国石油宁夏销售公司，在中卫市两县一区（沙坡头区、中宁县和海原县）共有加油（气）站51座。

【市场环境】 中卫市共有加油站131座，其中，中国石油宁夏中卫销售分公司47座、中国石化中卫石油分公司21座、民营加油站63座。加气站25座，其中中国石油宁夏中卫销售分公司8座、中国石化中卫石油分公司1座、广汇能源2座、民营加气站14座。

【经营效益】 2022年，中国石油天然气股份有限公司宁夏中卫销售分公司销售成品油17.33万吨，完成年度任务的93.05%，同比下降3.54%；实现非油品销售收入7523.96万元，完成年度任务的101.7%，同比增长12.8%，实现利润1368万元。

（訾 瑞）