住房和城乡建设
【概况】
原住房和城乡建设规划局和城市管理综合行政执法局合并为盐山县住房和城乡建设局，合并后共有干部职工510 人，内部职能科室43 个。2019 年，住房和城乡建设局加强制度建设，强化环境卫生治理，推进城市精细化管理，各项工作均圆满完成了预定目标。
【制度建设】
为确保各项工作有序推进，年初把原住建和城管系统各项规章制度进行了梳理、整合，先后出台、完善、修改了《盐山县住房和城乡建设局领导班子分工》《盐山县住房和城乡建设局科室设置和职责分工》《盐山县住房和城乡建设局机关管理制度》等一系列规章制度，使各项工作有章可循、有据可依，做到“以制度管人，以制度管事”。研究制定了《盐山县住房和城乡建设局股级干部考核管理暂行办法》，从股级干部的教育、管理、考核抓起，确保干好干坏不一样，争先创优的工作氛围初步形成。印发《盐山县住房和城乡建设局全面推行“街长制”的暂行管理办法》。单位党建实行台账式管理，每项工作都明确目标，明确责任人，明确完成时限。
【环境卫生治理】
（1）实行“街长制”。住建局全体干部职工参与到城市管理中来。为了提升全局干部职工参与城市管理意识，推进机构改革后干部职工队伍快速融合，促进城市管理规范化、制度化、精细化，研究出台了《盐山县住房和城乡建设局全面推行“街长制”的暂行管理办法》，在市容市貌、环境卫生、街区秩序、园林绿化、设施管理、违法建设等工作中取得了显著成效，在省级园林县城复检中发挥了重要作用。（2）公厕及垃圾管理。城区主次街道的卫生和公厕已实行市场化管理，由顺安保洁公司负责日常管理和维护。为强化管理，研究制定了《盐山县住建局城区环卫一体化考核管理办法》，对环卫的人员和设备配备、保洁标准、打分办法进行明确规定，实行环卫站周考核、分管领导和街长月考核，领导不定期抽查的考核办法，考核结果和服务费挂钩。为提升垃圾清运质量，新购8 方一体式压缩转运箱43 个，替代了老旧垃圾转运箱，杜绝了垃圾清运过程中的抛洒泄漏现象；更换240 升垃圾桶820 个，购置后装式压缩转运车3 辆，城区垃圾转运能力得到全面提升；为部分沿街门店配发50 立升小型垃圾桶1500 余个，实现了一店一桶，定时清理，有效遏制了沿街乱扔、乱倒现象。出台了《盐山县遥感卫星发现疑似垃圾堆放点整改方案》，利用专业仪器设备，对每个点位进行对比，确保点位的准确性，并留存好影响资料，拍摄清理前、清理中、清理后的照片。环境卫生集中整治“提升月”行动开展以来，共调用环卫保洁人员300 余人次，机械设备600 余车次，清理城市各种垃圾2900 余方，城区内多处垃圾积存点得到了有效治理，彻底提高了城区卫生环境。接待群众反映关于环境卫生的事件6 件，及时做出现场处理、回复。
处理、回复率达到100%，得到了群众的满意认可。（3）扬尘治理。加大大气污染治理力度，加大洒水抑尘工作力度，加大清扫保洁力度。
全力清扫城区主次干道，增加洒水频次，增加对城区道路护栏进行清洗保洁的频次。调整分工，城区工地由城市管理监察大队负责，城区外的工地由安全生产综合执法大队负责。对于不按要求落实“六个100 ％”和“两个禁止”
的严厉处罚，以处罚促提升。年内因扬尘问题对10 个工地停工整改、依法处罚。全县35 个建筑施工工地现场均按照《河北省建筑施工扬尘防治强化措施18 条》要求，落实了“6 个100%”和“两个禁止”。（4）开展城乡环境卫生集中整治“攻坚月”“提升月”活动。城区环境卫生治理共调用环卫保洁人600 余人次，机械设备1000 余车次，清理城市各种垃圾4900余立方米，城区内多处垃圾积存点得到了有效治理，提高了城区环境卫生水平。（5）城乡环卫一体化。涵盖22 个城中村、32 条主次干道的城区环卫一体化，2018 年9 月落地运营。涵盖12 个乡镇、428 村的乡村环卫一体化，2019年7 月2 日开标，人员配套、设备购置已完成，正在进行清底和交接。届时环卫一体化将覆盖盐山全域，将大幅度提升县城的环卫保洁水平，为居民创造一个干净靓丽的居住环境。（6）垃圾焚烧发电项目。垃圾焚烧发电项目已完成卸料大厅、垃圾仓桩基、坡道桩基施工图设计和主厂房西侧及北侧道路设计，已完成综合楼保温材料清理。已完成项目核准；环评已上报评估中心，已开专家评审会，等待批复。（7）城镇污水处理厂及垃圾转运站建设。千童镇污水处理厂排水管网已工开建设， 11 月底完工并投入试运行。庆云、望树、圣佛、韩集四个镇的污水处理厂及孟店、杨集、韩集三个垃圾中转站，正在结合土地调规，进行选址。庆云等四个镇的污水处理厂计划今年完成前期工作，明年春天开工建设，孟店等三个乡镇及城区的垃圾中转站力争今年完工。
【园林绿化】
（1）提高园林绿化管理队伍业务水平。现有的园林绿化办、公园管理处缺乏专业的园林绿化人才，干部职工队伍专业素质不足。通过自学、外出跟班学习、聘请园林专家现场指导等方式，不断增强业务水平和管理能力。计划引进专业绿化人才或者聘请专业的绿化专家作为常年顾问，定期指导园林绿化、公园管理等工作。（2）整合队伍，严格分工，明确责任，提高工作主动性和责任心。把公园管理人员整合为公园管理处，选派有能力责任心强的同志担任管理处主任，三个副主任兼公园园长，统一管理，统一考核，定期排名。将街道绿化实行分包责任制，绿化办每个干部都有责任路段，并明确了管理标准。（3）严格考核。制定了《盐山县住房和城乡建设局城区绿化考核管理办法》《盐山县住房和城乡建设局公园考核管理办法》，对绿化养护公司、保安、保洁公司，严格按照考核办法进行考核，不定期进行抽查，抽查成绩计入考核结果，根据考核结果核算支付承包费用。（4）实行档案化管理。
对公园、道路的树木、花卉、绿地等部分，按街道进行统计，建立绿化档案。对公共设施，如公厕、座椅、体育设施等进行统计造册，明确管理标准。分工负责，落实到人，实行档案化管理。对公园内损毁的设施进行细致的普查，登记造册，报政府批准后进行修复。对凤凰路、平津大街、龙海路、旭阳路、泰安路、平安大街进行道路绿地升级改造，种植乔木400 余株，花灌木1300 余株，绿篱8000 平方米；泰安路西段绿化工程，全长570 米，北侧绿化带30 米，包含4 米人行便道，中间2 米隔离带，占地约16000 平方米。30 米绿带按带状公园设计，内设林荫小道、景观亭等设施，现通过竣工验收；绿地游园提档升级改造，对二中绿地、正港游园等12 处绿地进行升级改造，新增树木、甬路铺装、果皮箱等设施。全部达到游园的标准要求。完成了书香名邸、盛世郡府的绿化验收，全部达到验收标准。完成了丽景苑、昊天热力的绿化设计备案工作。城区绿地率已达到35.3%，人均公园绿地面积15.1 平方米。
【市政设施建设】
（1）实施管网普查，摸清底数，科学管理。对城区管网进行普查，摸清城市管网分布情况、完好程度、淤积程度，填补了市政管网管理上的空白。（2）加强市政设施日常建设和维护。旭阳、经一、纬一三条路已完成管网铺设及路基工程。正在办理土地手续，办完土地证后即可进行油面铺设。实施了新区污水管网连接工程。韩桥至盐中段已完成设计和预算，由韩桥村进行建设。迎宾路实行雨污分流，已完成设计和预算，正在进行财政评审。另外，划分责任区，明确责任人，加强市政设施日常维护。共修补塌陷路面 1500 余处，约2800 余平方米；新建路沿石270 米、修整路沿石150 米。共维修、更换破损井盖 140余个、雨水箅子、下水箅子330 余个，人行道盖板 110 余块，共清理支沟787 个，平安大街、红庙大街、振华大街延伸段新建树坑石230 个。
确保了人行便道平整无塌陷，树坑石、路沿石整齐不缺失，盲道不断砖、不占压。（3）集中供热入网改造。按照“能入尽入”的原则合理规划片区，确定换热站选址，制定科学合理的施工方案，最大限度的替代分散取暖，逐步完善新建小区供热管理机制，积极推进供暖热计量收费改革，预计2020 年新增供热面积190 万平米。（4）加强巡查和维修维护，提高城区亮化管理水平。积极推进城区路灯管护市场化管理，将日常运营维护推向市场，交由专业的第三方公司负责管护。推进路灯智能化控制改造，千童大街、凤凰路两条路示范街区已完成智能化控制改造。
【城市管理执法】
城管执法社会的关注度高，通过加强自身队伍建设，整纪肃容、规范执法，努力树立城管队伍的良好执法形象，年内社会各界赠送执法大队锦旗6 面。（1）以人为本与刚性执法相结合。从文明执法、规范执法的点滴做起，执法中“先敬礼、后亮证、再纠违”，取得群众的理解和尊重，改变执法形象，优化执法环境。在规范执法的同时，严格执法，不怕碰硬对于破坏绿化树木、市政基础设施等行为坚决依规处理，对于暴力抗法的，坚决予以打击，做到有案必查，查处到位。（2）协同配合、综合执法。与公安、交警、市监等部门协调合作，重点对门店经营秩序、游商小贩、市容市貌等违法违规问题依法依规、从严从速处理。目前，累计发放签订“五包承诺书”：门店1226 份、单位38 份；清理游动商贩930 余次，暂扣物品260 余件，清理乱堆乱搭乱放10 处，清理户外广告1510 余处。门店落实五包责任率99%、单位100%；清理坡道720 处。（3）动员社会力量参与城市管理。联合盐百集团、振岭药店、中国电信、百汇超市等11 家单位，成立了城管志愿团队，共有志愿者120 余名，协助、监督执法行动，共开展联合行动11 次，起到了很好的执法润滑作用，管理效果明显提升。（4）开展“百店千人 靓丽城市”集中行动。这次活动是2018 年开展的“创建文明示范街区志愿者”活动的延续，从最初“星星之火”，已成燎原之势，带动了城区面容市貌和环境卫生秩序全面提升，形成“全民参与、齐抓共管”的城市管理新局面。（5）完成三处马路市场搬迁。解决了困挠县城城市管理多年的一个顽疾，取得了良好的社会效果。（6）违法建设行为的管理与查处。住建和城管合并后，本着人员向执法一线倾斜的原则，为规划建设执法人员配备了执法车辆、执法工具等。
建立包片责任制，提高工作主动性和责任心。
建立健全台账。摸底调查，将所有在建项目、所有临建项目纳入台账管理。（7）开展城区牌匾治理活动。共拆除楼顶标识、立面广告、电子显示屏等1765 块。
【房地产市场的监管和住建领域矛盾纠纷调处】盐山房地产领域最大问题和最大风险点是不动产证的办理和逾期交房。住建局突出重点，集中力量，解决好房地产领域的突出问题，确保房地产领域遗留问题“减少存量、抑制增量”，确保敏感时期不出现进京访、越级访。（1）不动产证办理。经过梳理，全县未办证小区共60个，其中：省要账项目5 个，商业开发项目31个，单位集资建房项目24 个。年底报省的5 个项目已经基本完成转移登记，31 个商业开发项目已完成大证的办理工作。24 个单位集资建房项目正在有序推进，预计2020 年底前完成证件办理。（2）开发商逾期交房管控。县有8 个项目存在逾期交房问题，逾期交房也是房地产领域信访问题的主要原因。特点是：跨越时间长，原因复杂，解决难度大，每一个项目都有各自的成因；涉及人员多，容易形成集体访；涉及部门多，需要协调配合才能完成。解决当前的逾期交房问题。现有逾期交房项目，按照一个项目一个专班原则，科级干部任组长，相关科室负责人为成员，积极主动的与开发商、施工方沟通，协调解决施工过程中存在的问题，督促加快施工进度。与业主主动沟通，通报情况、听取建议、建立感情，尽最大努力做好稳控工作。以商品房预售为切入点，积极防控房地产领域可能存在的风险。一是加强预售资金的监管。商品房预售资金全部进入预售资金监管账户，不符合使用条件的坚决不准动用预售资金。
全面落实《盐山县住房和城乡建设局建局关于加强存量房交易资金监管的通知》要求，加大房屋交易资金监管范围，更加有效的保障房地产市场秩序和买售双方的合法权益。二是加强宣传，提高广大购房人的风险防范意识。持续要求开发建设企业、售楼企业在商品房销售地点明显位置，张贴“五证”，在所有售楼处、房产项目咨询中心、房地产中介服务机构张贴风险提示牌。提醒广大购房户坚决抵制“五证”
不全的房地产开发项目。针对开发商在未取得预售许可证，以各种方式向购房人收取或变相收取预（销）售商品房预付款的违法行为，不断加大宣传力度，通过盐山快报、政府网站、广播电视台、微信公众号等新闻媒体发布具体信息。三是加大处罚力度。严格落实《关于建立健全房地产开发领域违法违规建设防控治理长效机制的实施办法》，对存在非法预售、违法建设行为项目“零容忍”，依法顶格处理，严厉打击，坚决根治房地产开发领域违法问题“屡禁不止、循环整治”的顽疾。落实黑名单制度。
按照上级政策的要求，结合盐山实际，正在研究制定黑名单制度，将房地产领域开发、施工、监管等企业生产经营行为计入诚信档案，实行黑名单管理制度，
【危房改造】
自2010 年开始实施危房改造工作，截至2018 年年底，全县危房改造完成6638 户，其中：4 类重点户6466 户、其他危房户172 户，完成上级总投资7755.1 万元。2019年上级计划下达盐山县178 户，其中：4 类重点人员78 户、其他危房户100 户。（1） 全县2019-2020 年度4 类重点对象危房改造任务78户，目前已竣工78 户，竣工率100％，其中建档立卡贫困户5 户。（2）全县4 类重点对象以外其他户危房改造任务100 户。开工96 户，竣工96 户，其余4 户通过其他方式解决安全。
（3）6 月大排查新增4 类人员5 户，其中：建档立卡贫困户2 户、低保2 户、五保户1 户。
通过县级财政自筹资金改造完成4 户，通过其他方式已解决住房安全1 户。为确保“到2020年不能有人在危房中居住”的目标实现，住建局采取了三项措施：对农村住房安全进行动态管理。组织、协调各乡镇开展了两次农村住房安全大排查，共发现疑似危房且是唯一住房的户960 户；对疑似危房户聘请第三方进行全面的住房安全鉴定。通过鉴定，共确定符合危房改造政策的危房户183 户，全部进行了危房改造；建立全县所有农户住房档案。按照“一户一档”的要求对全县所有农户住房情况进行普查，建立住房安全档案。
【建筑市场管理】
全年累计监督单体工程242 个，监督建筑面积157 万平方米，其中新纳入监督管理的项目13 项共计80 个单体工程，建筑面积44.14 万平方米。所有在监项目均签订《八方责任主体承诺书》及《工程质量责任承诺书》，施工现场均设置了各方责任主体管理人员公示牌及样板区，明显位置设立农民工维权公示牌，竣工工程均设置了永久性标牌。下发质量整改通知书35 份，对建筑原材料及构配件进行现场抽检48 份。竣工验收24 个单体工程，工程验收合格率100%。未发生因质量问题造成的上访投诉事件，年内零投诉。2 月份完成书香名邸3 个、阳光名邸7 个共10 个单体工程。省住建厅的审核，给予颁发了“建筑工程优质结构证书”。申报创建省级优质结构工程8 个单体，有2 个单体工程已经通过市局验收，资料已上报省厅审核。全年接待拖欠农民工工资上访事件十余起，经过调解，对于只涉及农民工工资的案件均已解决。
（韩国栋 朱召亭）
供水管理
【概况】
2019 年，盐山县供水排水有限责任公司下设运管、工程、计财等9 个科室，干部职工共87 人。拥有净水厂一座，设计规模为2.5 万立方米/ 日，处理工艺为常规工艺。盐山县城区面积14.2 平方千米，人口约10 万人，除部分地区仍依靠自备井饮用地下水外，盐山水厂服务的人口近9 万人。盐山公司现执行供水价格执行物价局规定水价：居民用水4.8 元/立方米，商业与其他用水6.78 元/ 立方米，同时代收污水处理费，污水处理费标准为居民用水0.85 元/ 立方米，商业与其他用水1.2 元/立方米。
【夯实基础降低产销差】
（1）全面推进城区供水管网基础设施建设，铺设DN50 以上主管网3.3 千米；完成户表改造337 户；协助水利局为县城周边20 村接水，完成了现场勘查、图纸绘制并完成施工，现8 个村已具备通水条件；（2）加强营收管理，提高水费回收率。一方面建立和完善内部管理规章制度，按水费回收率定奖惩、定数额、严格绩效考核；一方面加大包月用户水费回收力度，加装计量水表，积极配合工程、管网推进户表改造进度。将原来有水表的用户从包月户中彻底剥离出来，重新立户抄表收费，力争全部实现计量收费。
【强化水质化验管理】
严格执行《生活饮用水卫生标准》和《生活饮用水卫生规范》，保障生活饮用水安全，水质合格率100%，每月4 次通过微信公众平台对外发布水质抽检结果，满足居民的知情权和监督权。及时梳理化验药品及化验器具，保证各项水质化验项目及时、准确。加强危险化学品和剧毒品的管理和登记工作，根据县公安局要求已网上注册易制毒化学品信息管理系统，并完善剧毒、易制爆化学药品及易制毒资料且备案。
【加强安全生产】
学习贯彻落实中央及省、市、县各级政府关于安全生产的文件精神，制定全年安全工作计划，以2019 年沧州供排水集团安全环保责任状为依据，层层分解，并逐级与公司全员签订安全生产责任状。完善公司安全生产责任制，真正做到横向到边，纵向到底。
开展安全检查15 次（包括自查、专项检查、综合检查），隐患整改33 项，职工安全教育培训3 次，提高全体员工安全意识，为供水安全保驾护航。
【单位党建】
全面贯彻党的十九大四中精神，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，围绕“不忘初心 牢记使命”主题教育总要求，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，加强“两个维护”，深入推进公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，开展了一系列党建活动。每月固定党员活动日，组织党员及入党积极分子集中学习，公司领导干部带头学习、带头授课，带动党员的理论学习；严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，解决好在思想认识上的问题，扭转重业务轻党务的错误思想；抓好党支部“六有”标准化建设，按照“六有”标准抓好党支部规范化建设，进一步提高了基层党组织的战斗力，发挥党支部的堡垒作用；搞好党风廉政建设和反腐败工作。
定期对党员干部进行民主评议，进一步深化党务公开，确保广大群众能对公开内容进行监督。
住房公积金管理
【概况】
2019 年，盐山县管理部紧紧围绕“四个一流”目标，以“双创之星”评比竞赛及6S 管理标兵评选活动为载体，着力建立“六个机制”，推动管理部各项工作实现新跨越、新发展。全年归集住房公积金1.63 亿元，支取1.25 亿元，完成建制单位21 个，新增缴存人数893 人，其中非公建制18 家，新市民建制56人，发放贷款7067 万元，逾期率为0，个贷率为73.45%，签订对冲还贷协议184 份，各项工作任务均超额完成。荣获“百强党支部”荣誉称号。
【建立创优争先考评机制】
深入持续开展以创一流工作业绩、创文明服务环境为主题的“双创之星”竞赛活动。围绕工作实绩、作风建设、遵规守纪、学习培训4 个方面内容，细化量化16 小项考核指标，进一步推动活动制度化、精细化，进一步激发潜能，充分调动干部职工工作的能动性和创造性。学习借鉴焦作经验，切实加强以服务规范化、精准化为核心的6S 管理。采取管理部抽评、群众满意度测评、业务大厅主管点评、工作人员互评、第三方神秘人访评相结合的方式，开展6S 管理标兵评选活动，落实《6S 管理百分倒扣考核二十条规定》。通过潜移默化，常抓不懈，将精细化管理的理念入心入脑，由监督管理转变为自觉行动。每月评出的双创之星、6S 标兵，登光荣榜，发荣誉证，考评成绩作为年终评先评优的主要依据。
【建立工作责任落实机制】
（1）落实工作责任制度。年初将全年工作细化分解到所有人员，明岗定责，制图上墙，实行目标管理。（2）落实工作督导制度。坚持工作日志制度，一日一结，日清日结；坚持晨会、夕会制度，一周两汇报，安排工作，督导进度，解决问题，加大各项工作谋划和落实力度。坚持工作月通报制度，摆亮成绩，总结经验，促进工作。 （ 3）落实业务核查制度。成立内审机构，明确专人负责，实行常态化业务核查管理，及时发现和纠正业务办理中的问题，防范管理风险，确保资金安全。一月份，管理部及时发现外地购房骗提件3 份，积极采取了相应处置措施，配合公安机关抓获利用微信制售虚假购房手续犯罪嫌疑人1 名。
【建立全方位服务机制】
按照上级部署和要求，认真开展“三深化、三提升”活动，重新修订服务承诺，向社会公开发布，提升高质量服务水平；扎实开展“模范机关”创建活动，从服务水平、服务文明和服务环境着手，打造金牌服务窗口。继续严格落实首问责任制、限时办结制、一次告知制，实行上门服务、预约服务、延时服务、跟踪服务，围绕“放管服”
改革，积极探索“一趟清”服务新举措，持续开展提取实时到账、对冲还贷两项业务，推动贷款“最多跑一次”改革，打造“服务共同体”，业务流程缩减12 个环节，将必须跑趟次数减至1 次。设立手机充电、无线上网、便民查询、医药救助、安全饮水、免费复印身份证等服务项目，提供便民贴心服务。完善群众满意度测评机制，安装服务评价器，设立征求意见箱，公开监督举报电话，广泛听取群众意见建议，不断改进工作方式方法。建立负面清单制度，员工服务缴存职工未达到文明服务标准，尤其出现职工正当投诉问题、违规办理住房公积金业务问题、业务差错问题，管理部通报批评，严肃处理。在服务缴存职工的同时，强化服务缴存企业的理念，先后10 多次入企调研，了解情况，解决问题，举行了“住房公积金诚信缴存企业”授牌仪式，对诚信缴存的10 家企业进行了隆重表彰。此外，结合3 月份住房公积金政策宣传月活动，开展形式多样的政策咨询服务活动，让社会公众进一步了解公积金各项政策，使公积金更多的惠及人民群众。有针对性地部署开展了思想、作风、纪律专项整顿活动，重点整治思想上的自由主义和行动上的不作为、乱作为，取得明显成效。
【建立科学规范的管理机制】
结合党风廉政建设，加强公车管理、维护和使用，严禁公车私用、公车浪费，严格落实公车使用审批制度。
修订完善更为严格的考勤、值班、请销假制度，设置机关人员工作时间去向牌，进一步严肃工作纪律。制定档案管理制度、安全管理制度，设置档案专管员，安全管理在评先评优中实行一票否决，切实增强责任意识和安全意识。严格加强财务支出管理，严控“三公”经费，制定办公物品采购制度、领用管理制度。完善青年志愿服务制度，制定青年志愿服务章程，设计青年志愿服务队队旗，统一志愿服务服饰，实现青年志愿服务活动的长期化、制度化，培养奉献精神，强化服务意识，凝聚团队合力，树立良好形象，先后开展了正月十五送元宵献爱心、冒寒踏雪慰问贫困户活动，助力文明城市创建系列活动，3 月5 日学雷锋日政策宣传咨询服务活动，爱心助考志愿行活动，春节期间，与农行开展了“迎新春 献爱心”活动；与工行开展了“新春送福”
活动，组织书法名人泼墨挥毫，书写春联，宣传十九大精神、公积金政策。
【建立扎实有效的学习机制】
建设理论自习室，设立理论学习书橱，购添政治理论书籍，让最新的理论原著及时进支部；开设“微信党课”，每周一至周五，由党员、入党积极分子备课领学习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及党建知识内容，干部职工全员参与，并每月组织一次“微信党课”专题闭卷考试，巩固学习成果，检验学习效果；创新理论学习形式，采用“微视频”的方式丰富党课教育内容；利用“学习强国”理论学习平台，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关知识。继续落实学时制，实行打卡计时管理；组织业务知识专题培训，开展轮岗学习交流活动；开设“每月讲堂”，活跃学习气氛，增强学习实效，培养员工“提笔能写，上台能讲”的能力；加强员工学历及从业资质教育，鼓励员工进修更高学历，考取相关从业资格证书，2019 年， 有4 名同志考取本科学历证，2 名同志考取银行从业资格证。
【建立党建机制】
（1）大力弘扬传承“红色文化”。聘请县政协老领导举办红色冀鲁边专题讲座，开展清明节祭扫英烈活动。（2）部署开展党建共建活动。与盐山工行举行了党建共建签约仪式，开展了党建经验交流学习活动，就下一步的党建共建工作达成了共识、拟定了计划。（3）严格落实党支部各项规章制度。认真坚持“三会一课”制度，开好民主生活会、组织生活会，开展2018 年度党员民主评议活动；开展“书记讲党课”活动，党支部书记以《中国共产党建党始末》《冷静看待 沉着应对中美贸易战》《坚定四个自信 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》为题，先后进行了3 次党课教育。（4）扎实开展警示教育。开展政治性警示教育活动，教育引导党员旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展廉政警示教育，专门聘请县纪委监委相关领导讲廉政教育课，以案说法，敲响警钟，积极教育引导党员守住底线，不踩红线，心怀敬畏，干净担当，做遵规守纪的模范。全员签订廉政风险责任书，强化纪律约束，推进廉洁从政。
（李世伟）
生态环境保护
【概况】
2019 年，沧州市生态环境局盐山县分局，积极组织“三大攻坚战”，认真开展活动，环境质量持续向好。
【打赢蓝天保卫战】
（1）与相关部门配合，做好重点区域的大气污染防治工作。①与交通、交警部门配合，做好大车绕行工作。生态环境分局、县交通局、县交警大队在徐福路与沧乐路交叉口及沧乐线与迎宾路交口设置执勤点，劝返重型柴油车绕行，减少重型柴油车尾气及扬尘污染对空气质量的影响；②加大洒水频次，降低扬尘污染。对沧乐公路、新区及盐中、六中周边加大洒水频次，有效降低扬尘污染；③加强监测站点周边建筑工地管控。住建、环保部门对新区施工工地加强巡查督办，对6个100% 落实不到位的，及时督办，及时整改到位；④聘请专家团队。为确保完成全年任务目标，从10 月份聘请了专家团队，每天对两个省控监测点数据进行分析，同时专家团队每天对监测点周边5 千米范围进行巡查，根据数据情况和巡查情况，有针对性的对相关部门提出具体的管控措施，收到了较好的效果。（2）持续开展常规大气污染防治工作。①加强对涉气污染源的环境监管。执法大队采取定期与不定期检查相结合的方式，加强对涉气污染源的监察力度，确保涉气企业污染治理设施正常运行；②开展机动车尾气检测工作。购置移动监测车，在沧乐公路、徐福路等路段过往车辆尾气进行监测，全年共检查出尾气超标车辆2054 辆，罚款24.22 万元；③开展燃气锅炉低氮改造及燃煤锅炉超低排放工作。完成了上级下达工业燃气锅炉低氮改造任务6 台，昊天热力公司燃煤锅炉的超低排放改造工作10 月底改造完成；④清洁取暖、散煤管控等工作稳步推进。住建、市监、交警、交通及各乡镇对相关工作按照上级要求，稳步推进。全面完成了2000 户改造任务的“双代”工作，清洁取暖、散煤管控等工作省市给予了充分肯定。（3）迎接检查及重点时段大气污染防治。2019 年，生态环境部蓝天保卫战督查组进行了17 轮督查，每个县都有一个督查组常驻，开展执法检查和大气强化督查工作。为确保不出现大的问题，分局成立了联络组，负责搞好服务保障及联络协调工作。为保障国庆期间的空气质量，全力做好应急响应措施的落实督导工作，确保了上级要求的各项应急措施的全面落实。2019 年盐山县综合指数为5.57，较去年同期下降1.24%，全市排名第四位，PM2.5 平均浓度为52 微克/ 立方米，较去年同期下降1.89%，全市排名第五位；优良天数达到230 天，超额完成年度目标任务。环境部督导组和省生态环境厅督导组给予了充分肯定。
【打好碧水保卫战】
水污染防治是环保工作的重点，流经盐山的有漳卫新河、宣惠河两条河流，上级都下达了考核指标，为确保不被上级扣缴生态补偿金，盐山分局采取了多项措施。（1）加强河流管控。加强对两条河流的监管，加强巡查，监控中心定期对出境断面水质进行监测，及时了解水质情况。（2）加强工业水污染防治监管。督促排污单位限期申领排污许可证，做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，严格排污许可证执法监管，形成排污许可管理与行政执法监管合力，依法规范排污单位主体责任和排污行为；对污水处理厂等重点涉水单位定期进行监测。确保水质达标排放。（3）加强畜禽污染防治。为规范畜禽养殖业，我们联合各乡镇对全县规模化畜禽养殖业统一办理了环保审批手续，统一备案，进行规范管理。共规范审批畜禽养殖业201 家，纳入了日常监管，要求规模化畜禽养殖场建设粪污处理设施，有效改善水环境。
（4）加强农业和农村水污染防治。将农村环境综合整治工作与美丽乡村建设、厕所改造等工作相结合，深入推进农村人居环境整治，改善提升农村生产生活条件和生态质量，全年共完成65 个村的农村生活污水治理和51 个村的生活污水管控工作，得到了省市环保部门的充分肯定。
【推进净土保卫战】
按照《盐山县土壤污染防治三年行动计划》要求，联合相关部门及乡镇全力推进土壤污染防治工作。（1）做好基础性工作。完成了农用地土壤环境风险评价和成果集成及产粮（油）大县的耕地土壤质量类别划定工作。（2）推进畜禽养殖治理工作。全县规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，全县共有规模化养殖场338 家，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。（3）加强危废管理。全县危险废物重点产废单位纳入智能监控体系安装范围，全部完成安装、联网。
【环保活动】
（1）加强环评单位管理。要求环评单位落实责任，提高环评质量，缩短环评报告编制时间。在环境影响评价工作中不得将环境影响评价流于形式或敷衍了事。（ 2）加强与发改、商信、重点企业的联系。在项目建议书及选址阶段，参与了解项目情况，从环境技术方面优化选址、工艺等内容，在服务经济发展的同时达到环保的要求，加强上下联动。（3）加强廉洁自律，提高环境服务水平。牢固树立“服务经济发展”理念 ，以搞好“环境服务” 作为工作的出发点和落脚点，始终做到“自重、自省、自警、自励”，树立良好的环境形象。对有损环保队伍形象的行为发生，严肃处理，绝不姑息迁就。（4）提高服务效率。承诺审批时限进一步缩短，在收到完整的建设项目环境影响评价文件和相关材料后，报告书项目由法定60 个工作日缩短为10 个工作日内，报告表项目由法定30 个工作日缩短为5 个工作日内，登记表项目由法定15 个工作日缩短为2 个工作日内。对符合国家产业政策和环保要求重点招商引资项目，开辟环保审批绿色通道，在承诺审批时限范围内进一步缩短。需上级审批的重点招商引资项目，积极协调，帮助项目单位尽快取得环评审批手续。确保盐山县招商引资项目早开工、早建设、早投产。全年共办理排污许可证40 个，共审批建设项目192 个，全部在承诺时限内办理完毕，受到企业好评。（5）保障重大项目环境总量指标。按进度安排环境总量指标，积极协调，保障招商项目有排污指标来源，不受到任何“环境限制”。（6）做好重污染天气应急减排措施的调整工作。做好重点企业的重污染天气应急减排措施的调整工作。指导全县重点企业制定减限产方案，重污染天气时由轮流停产改为减限产，有效降低企业损失，坚决杜绝“一刀切”现象。（7）开展“万名环保干部进万企”主题实践活动。通过“送法律、送政策、送科技、送方案、送服务”等方式，助力企业提升环境治理水平，有效推动企业生产发展与环境保护双赢。通过优化监管方式，实行精准执法，提高服务意识和服务质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
（8）加强环境培训。为规范企业经营活动，使企业更加明白相关政策、规定，与相关乡镇和管委会配合，共举办环境保护培训10 次，聘请环保专家和局相关业务人员，与企业面对面交流、沟通，讲解相关法律、上级要求和工作程序，收到较好效果。（9）强化执法监管。组织开展大气、水环境执法检查和“利剑斩污”专项行动，累计出动执法人员820 余人次，现场检查企业460 多家次，对发现的各类环境问题严厉打击，严格处罚，2019 年共处罚458.88 万元；（10） 环保日宣传活动。6 月5 日是第48个环境日，本次环境日的主题为“蓝天保卫战，我是行动者”。在千童大街电视塔公园组织开展了环境日宣传教育活动，引导社会公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。