让教师成为全社会最受尊敬的职业[1]

中国教育电视台 主持人 荆慕瑶

主持人荆慕瑶（以下简称荆）：欢迎您继续关注中国教育电视台的“‘两会’进行时”。我们今天要在对话环节讨论的话题是教师队伍建设，关于如何提高教师队伍的素质，我们最近这些年，一直是两手抓，就是一手抓师德形象，一手抓教师业务素质的提高。

农村师资一是数量问题，二是质量问题

荆：大家心目中的教师形象，各有不同，也都指出了问题所在，中国的学校大部分是在农村，如果说今天中国的教育决定了明天我们国家的面貌的话，那我们国家的明天，就会在很大程度上，取决于今天农村的中小学教育的情况，我们最近可以发现，这些年随着国家政策的倾斜，而且教育方面投入的加大，农村的硬件条件，办学条件都有很大的改善，但是师资情况据我们了解，还不尽如人意。大家都注意到了，实际上农村教师的老化现象比较严重，但是我想我们农村教师存在的问题，可能不只是老化。

周洪宇（以下简称“周”）：中部地区根据我们最近几年做的调查研究，感觉到农村的师资主要存在两个问题，第一个是数量问题，第二个是质量问题。在数量问题里面呢，存在着数量不足，年龄结构不合理，这就存在着“断层”。

荆：断层还是以老年教师为主。

周：中部我们做的调研就是，一个县45岁以上的教师占75%的是小学教师，这说明什么问题呢？是爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。

荆：为什么大家不愿意当小学老师？

周：第一个原因就是年轻人毕业之后，他不愿意到基层去，第二个原因是他想去，没编制，那边已经有人，占了这个位置，编制满了，他进不去。

荆：只有等有人退休空出来编制，可能才能进去。

周：进不去，在数量方面还有一个问题比较突出，就是学科结构不合理，农村的孩子，是不是他就不需要学音乐、美术、体育？他也要学，我们讲全面发展，也要给他提供这样的条件。第二个问题，也是更重要的问题，就是质量问题，质量问题包括很多方面，年龄问题与这个也有关系。

荆：年龄大的人接受新知识就会比较少，比较慢。

周：实际在质量方面，还存在着两个问题，第一个是现有的教师，农村的教师，培训的机会很少，培训的经费很少，他没钱没办法去培训，有的话，平均起来很少，这个问题要解决，还有一个突出的问题就是在有些地方，代课教师还比较多。

荆：那刚才实际上谈到的这些数量的问题也好，质量的问题也好，现在咱们有没有相应的解决办法？

谈松华（以下简称谈）：我觉得解决农村教师问题，从国家来讲，第一步就是要保证教师的基本待遇，我觉得这两年国家很重视，包括比如说，工资，必要的津贴。第二步就是住房，四川都江堰就用这个办法，他可以在县城里边，给他一套房子，他退休以后，将来可以回到这边来，这样解决了他的后顾之忧，同时现在从农村教师来看，这个编制我认为确实要解决，不能用城市的编制来套农村的编制，现在农村教师的编制问题制约了农村教师队伍的发展。

荆：对，您提到这些都是解决办法，李代表来自于甘肃，曾经任甘肃省主管教育的副省长，我想您对甘肃，咱们西部的一个省，情况应该非常熟悉，我有一个想法，比如说一省之内的，或者某一个县之内的教师互相轮岗，这样是不是一种可行的办法？

李重庵（以下简称李）：我觉得农村的教师，师资队伍这个问题解决呢，一定要解决教师能下得去的问题，要把这件事情办好，我觉得有三件事情要办，第一就是农村学校，它的办学条件，一定要把它提升起来。第二就是刚才提到的这个生活条件，到农村去任教的这些教师，他的生活条件，给他的经济的补偿，不应该低于城镇里边的教师，这种补偿一定要做到。第三我就觉得还是要从教师的管理制度上考虑，就是教师工资由县上统一发放。其实由县上统一发放教师工资以后，一个顺理成章的事情就是，这个县域内的教师，他是属于这个县的。

周：比如说，你如果去的话，我每一年给你多少钱？你去的话，如果你是学师范的话，我免除你的学费，如果你不是学师范的，有贷款的话，我可以根据你服务期的时间长短，或者是部分，或者是全部免除。而且，你如果下去的话，服务到一定的年限，三年或者五年，我还可以优先安排你考硕士研究生，当然这个硕士研究生不是那种学术性的，而是那种应用性的教育硕士，两年制，有硕士学历和学位，要出台一系列的政策，加以鼓励，据说现在正在计划出台一些这方面的政策。

周：第二点是农村教师的问题，刚才我们分析了，农村教师相对而言素质还不太高，这是客观造成的，那么怎么办呢？就要增加培训经费。

荆：这个经费是谁拿钱呢？

周：当然应该是国家出钱。作为教师的培训，应该是中央和地方政府合理分担。我今年“两会”提的第二个建议就是应实施“百万在职教师培训工程”，就是每年20万、5年100万的农村教师分批集中培训。

政府工作报告鼓励终身从教

荆：我们可以理解刚才那位网友他的这个留言，他的这个心情，刚才几位嘉宾分析得都很全面，也都提出来自己认为的解决问题的好的办法，那实际上作为我们教师队伍的后备军，就是师范生，他们的质量也是非常重要的。今年温家宝总理在作政府工作报告的时候，已经专门提出来了，就是我们部属重点师范大学的师范生实行免费教育。周代表，我想问一下，不知道您有没有统计过，像咱们说这个部属的这六所师范大学的师范生，如果实行免费的话，一年会有多少人，这个数字中有多少人能够真正到中西部学校支教呢？这些免费生他们能够解决问题吗？

周：根据我的了解，今年部属六所师范大学招的师范生大致在一万人，一年一万，十年十万，数量上当然远远不够，但这只是一个示范，一个引导，中央这样做了，地方上如果随即跟上，就可观了，就有更大的效果了。

荆：我们都注意到，在政府工作报告中，特别提到鼓励终身从事教育事业，那我们怎样出台一些相应的办法，或者有没有相应的办法，鼓励那些到农村的教师，能够终身从事教育事业。

谈：总理讲到对师范生免费，实际上他表明了政府对教师这个职业的重视程度，政府应有所作为，政府要承担责任，政府应出台相应的办法。

周：当然，也有可能在这种鼓励政策的引导下，有些综合性大学的毕业生毕业后选择当教师，那效果就更理想了。

荆：谢谢各位参与我们今天的对话环节，我们说教育，可以说是以教师为本，关于教师队伍，怎样提高素质，可能我们怎么样强调都是不过分的。

[1] 在“两会进行时”的此次访谈作于2007年3月13日。