韩非道：“自然不是，敢问大王，在如今秦国的政权下，假如楚国的臣子也好，宗室的臣子也好，若是出现叛乱，割据一地，大王在不考虑衷心的情况，你能阻止吗？那这，算不算得上隐患呢？”

嬴政恍然大悟。

他终于明白韩非的意思了，现在，他之所以感觉得到自己能够镇压整个朝臣，那是因为他是嬴政，可是后代呢？

比如楚国，就是贵族制，他的优点，固然是君王可以不用分出力气去管理贵族的封地，也不用去招募兵马。

即便分封的贵族们忠心耿耿，但是假如有一天，仅仅是假如，谁能保证，这些拥有封地和兵马的贵族不起兵作乱呢。

韩非看到嬴政陷入了沉思，顿时问道：“大王，如今天下能被称之为诸侯的，也就仅仅只剩下七国，而当年这些被封为诸侯足足有一百多个国家，那为什么，这些诸侯不仅都覆灭了，如今更是推翻了分封他们的周王朝，难道，他们曾经对周王朝不忠诚吗？若是不忠，周王朝会封给他们土地和诸侯之名吗，周王朝安能想到，自己会被自己封的诸侯又推翻了呢。”

嬴政听到这里。

顿时冷汗直冒，道：“寡人明白了，你的意思是说，如今的秦国，已然到了临近天下一统的时候，寡人分封了有功之臣，也许将来几百年后，寡人秦国就会和周王朝一样，被寡人分封的诸侯给替换掉。”

韩非摇摇头道：“大王此言差矣，不用几百年，以韩非之见，只需不足一百年，甚至更短。”

嬴政和苏劫，皆惊愕不已。

苏劫惊的是，韩非几乎看透了历史。

而嬴政惊的是，泱泱大秦，只有不到一百年？

嬴政问道：“还请先生赐教，为何寡人统一了江山，反而国运只有不足一百年！”

韩非继续道：“至孝公至今，秦国崇尚律法治国，此不为过，但曾经，天下诸侯逐鹿，秦国更是西边的戎民，不通礼法，自然需要强而有力的法律来支撑，所谓，秦治天下，在于刑而不在于德，便是这个道理。”

“但是，这句话，仅仅是合适尚还弱小的秦国，如今的秦国，若是依旧采取治天下，在于刑而不在于德，那必然会让百姓受苦，臣民受累，必然会影响大王和秦国的权利，也就是说，如今的秦国，即将得到整个天下，天下都是秦的。”

“若是继续着重法而忽视德，便会留下无比巨大的隐患，但法依旧不可乱，大王所要做的，就是在法上去建立一套完善的政治体系，从而保证天下权利在依旧集于君主之手，天下臣民亦要恩威并施，这才能不断巩固王权，那凭借什么能够做到，那就是‘势’的建立。”

苏劫点头，微微说了一句，道：“你的意思是，法制可治乱世，却不可单凭法制治盛世对吗？”

韩非闻言，顿时心中一颤。

看向苏劫，连连道：“武侯一句话道尽其中真意，韩非佩服。”

嬴政也诧异的看向二人。

苏劫这句话，乃是秦灭之后，无数学者总结的一句话，所以，苏劫自己看，他是上帝视角，但是面前的韩非能够凭借当下的政治，看出这个道理，这何等的艰难和不易，同时又显现出何等的智慧。

嬴政迫切地问道：“寡人问你，那秦国应该在法制上，如何做呢？”

韩非接着说道：“新制欲行法度则立‘势’，立‘势’即为建立一个权力集于大王一手的国家。‘法术势’三者相杂糅，就可以形成一个既完备的法令制度，又坚持平等的监督条例于‘势’形成权力一统，政令集中在中央之地，只要建立这个中央之地，那么秦国治国并平定天下的宏图伟业可以顺利的得到并实施，韩非称此中央之治，为中央集权。”

嬴政听到这里，心中已然对韩非极为钦佩，中央集权，这种制度，从未听过，但不可否认，自己却找不到半点可以反驳的地方。

地方和中央。

嬴政道：“寡人明白了，寡人终于知道秦国的问题了，至寡人亲政以来，便和先王一样，弃儒道而行法度，严是够了，可就是觉得有点照猫画虎之感，总觉得不是那么得心应手，现在听到了你的一番理论，寡人终于醒悟了。”

嬴政感叹自然极为深刻。

就好比现在要把他的政令实施到东郡，唯一的办法，就是派人去东郡找张唐，让张唐去做。

看起来，依旧是大王之命，张唐来实施。

但是内里的却不一样。

比如，政令施行到了哪一步，哪一个环节，政令的实施没有具体的回复到中央的流程，只有和列国一样，派个人回到咸阳说一下，这如何建立完善法度，地方又如何，能够被中央所监管，这一点，是完全没有办法的。

这个问题，如今却在韩非这里得到了。

如何不让嬴政吃惊呢。

苏劫暗自心惊不已，这不就是郡县制吗。

历史上，郡县制是李斯提出来的，从那时开始，秦国从亭到县，到城，在到郡，不管是人口，还是粮食，一切都会被中央一套完善的制度所管辖。

但是，秦国依旧被灭了啊。

这李斯说的又出现了违背。

然而嬴政哪怕就是在聪慧十倍，也不可能想到，郡县制虽然后，甚至被后世沿用到了两千三百多年。

不管王朝怎么更换，不管是想怎么变化，华夏大地依旧是郡县制。

可见提出的人的才智，是多么的厉害。

毕竟那时候，没人是上帝视角。

按照原本的历史，嬴政统一天下之后，就立刻迷茫了，因为他不知道怎么去管这个统一后的天下，又不想和先贤一样去分封。

于是便听从了李斯的郡县制。

苏劫问道：“本侯有一事不明，还想请教。”

韩非拱手道：“在下岂敢当太傅请教，韩非闭门造车，未必说的对，只是按照法家思想指出法家的弊端，并给与改进，更加适合当下之世。”

苏劫笑道：“韩长史言重了，韩长史所提出的中央集权，在本侯眼里，便是郡县制，本侯非常赞同，若是秦国统一之后，实行你口中所言的郡县制，江山必定稳固，国运也必定昌隆，可谓后无来者，都说不定。”

嬴政和韩非也都非常诧异。

嬴政道：“想不到太傅都如此推崇，郡县制？好一个郡县制？这真开创古今之先河，寡人居然有幸能够知道还有如此治世之法。”

韩非一听，喃喃自语道：“郡县制？不错，切合此治！”

苏劫郑重地问道：“天下之民，如今可为七国之民，皆分封治国，百姓们早已习惯诸侯们的管制，可是，一旦秦国一统天下，实现郡县制，这七国之民便成为了秦民，关中百姓尚好，可是那些原本属于其他国家的百姓却要开始受秦法之累。”

“在列国余孽的挑唆下，必然会心生反意，一旦中央处理不当，那不是依旧有亡国之危吗？就好比赵地，每年都有赵国的百姓出来叛秦，从而被秦所镇压，年年如此，反反复复，等到到时天下统一，如今赵国的情况不就弥漫在整个秦国了吗？”