当初安全部制定“1%计划”的时候,看到的是社会上有数十万青壮在从事着低附加值的工作,相对于每年不过一万的募兵需求,潜在兵源似乎无穷无尽,所以对这项计划的前景很有信心。

但是,随着时间逐渐过去,他们很快发现情况并不是这样……今天有几十万的潜在兵源,不等于明天也会有。这几十万人,当不成兵,也不会呆在那里等明年继续应征,而是会各寻出路,或是包一块地种地,或是进城进筑路队打工,或是做点小买卖,或是把心一横当了水手出海……而管委会其他部门和东海商社的努力,使得这样的出路越来越多、待遇越来越好。这么一来,几年之后,等到有了稳定职业,这几十万人就是“纳税人”而不是“兵源”了。

这几年还好,但长远来看,等到社会结构稳定,能够应征入伍的“潜在兵员”也就只有每年刚成年的那一小批青年待业男子了。以现在的人口规模和增长率来看,差不多就是每年两三万人。而那时,东海体系的扩张会使得社会上有更多称心的工作可选,当两年兵去换一块顷田的吸引力就会大大降低,可想而知招兵会多么困难。说不得就真的得搞“义务兵”,强征适龄青年入伍了。

总之,股东们从数据上,可以清晰地看出这样的趋势。虽说只是趋势,尚未火烧眉毛,但也不免未雨绸缪起来,想出了一堆点子解决这个问题。

聊到这个,宁惟俞突然想起了什么:“哈哈,上个月孙铭不知道哪根筋抽了,居然出了个提案说禁止女工,好让她们在家带孩子,多生几个。啧啧,当时你不在会上,是没看到啊,堂上那一群女同志,眼神是能杀人啊……”

陈龙听了,哂笑了一声,不屑地说道:“他也真是脑子抽了,就算不谈平权,光从人力角度来看也不合适——为了未来的不知道有没有一个点的增长率,直接把当下的一半人力都给禁用了,这不是傻吗?”

宁惟俞笑了两下,不知道又想到了什么:“呵,老陈你这个说得有理啊。等人口自然增长,那得等几十年才有效果?但是,呵呵……”他往南一指,又往西、往北比划了两下,最后连东边也没放过,“在那边,那边……不都是现成的同文同种又勤劳能干的优质人口么?”

他的笑容实在是瘆人,看得陈龙打了个冷颤:“我说,你们不会又在打什么歪主意吧?”

宁惟俞打了个哈哈,说道:“怎么会呢?我们可是一向听大会指挥的,哪里敢有自己的想法?哈哈哈……”

然后他突然又严肃了起来:“但是,哥们儿,严肃地说啊,未来几年,我们的政权可是进入了一个危险期啊。”

陈龙吓了一跳,问道:“什么意思?”

宁惟俞一脸深沉地指了指26营的士兵们:“这几年控制区的生活越来越好了,生活安逸了,就没有拼劲了,而新一代的受过义务教育饱含爱国热情的青年尚未成长起来……中间的这段时间就是我们最危险的时候啊!”

陈龙摸了摸鼻子,接下来这些军头又得喊什么扩军备战升级装备了吧?“呃,你们想干什么?”

宁惟俞又笑了出来:“没什么,我就是延续了刚才的想法,觉得该给小伙子们找点事,把队伍好好锻炼一下……哈哈,不说这个了,老兄,连云郡训练营那边还要多麻烦你啊。”

陈龙摇了摇头:“你这思路跳得真快。得,我会看着的,不过送点粮食罢了,问题不大。”

他所说的“训练营”指的是安全部刚刚在连云郡设立的一处营地,用于安置并培训一批来源相当杂的外来兵员。这批兵员既有从南北方招募来的汉人,也有少量的契丹、女真、苗、黎等少民,还有一些来自日本、高丽的平民,甚至还有一些从南洋挑选出来的模样周正的土著。

这是安全部为了解决兵源问题的一次尝试——既然本地人不够,从外面招募不就行了?但同时,这也是管委会对于外来移民批量归化的一次实验。

在此之前,东海国已经出现了零散的外部移民,一般是外国海商带人来这里设点,或者是有门路的本国海商从外国雇了廉价的移民回来。管委会对此乐见其成,因为现在能来的移民无非是高丽、日本这些地方的人,人种相同又没什么奇怪的宗教信仰,这么像撒芝麻一样撒到几百万人里面,没多久就和本地人没什么区别了,过一代人就是合格的东海人了,有助于增加宝贵的人口。

实际上,股东们非但不嫌移民烦,反而觉得这星星点点的数量太过小打小闹,怎么也得有个每年上万的规模才差不多。甚至有人叫嚣着要“腾笼换鸟”,先把此岸郡那一片的土著都迁到大陆上,再从南宋募人过去,好完成彻底的同化,以后再对别的地方如法炮制。呃,这个方法不知得花费几百万银元,确实过于异想天开了,但这个思路居然博得了不少股东的支持,看来随着实力的膨胀和接连的胜利,这些人也有些飘飘然了。

管委会现在当然是无法执行这么庞大的计划的,但是先去探探路,搞点移民回来,那对各方面都是有益处的。而且他们确实也是有门路的,等到此岸郡那边站稳脚跟,开始对周边的各方刺头下手,肯定就能收集到不少人口,把其中的首领流放到南洋,剩下的就可以运回来补充人力了。

但是,这么大规模的外国人口流入,之前管委会并没有经验(上次战争的时候从河北抢了一批人回来,但那些都是说汉语的,比较好办)。为了防止闹出社会问题,管委会决定先对他们进行军事化训练,让他们有基本的集体观念和语言基础,再分配到具体的地方去。现在连云郡这个训练营,就是对这种训练的预演。

安全部对此自然是高兴的。就算本地人训三个月都不一定能训好呢,更别说语言不通的外来移民了,说不定就得训个一两年。这么多人一年两年地住在训练营里,那不就意味着更多的潜在兵源吗?

为了不干扰安全部正常的练兵计划,大会特批,这批“外籍军团”是不占用正常的军队兵额的,这简直要让安全部众人弹冠相庆了。不过,他们也没打算真的搞什么外籍军团,反而琢磨着,为了更快的同化,哦不对,是帮助移民融入本地生活,等到这批移民完成初级的训练之后,就打散跟正常入伍的新兵混编在一起分配到各单位,用军队这个大熔炉来将他们熔铸成合格的东海公民。

这个训练营建在地广人稀的连云郡,陈龙也是挺欢迎的,毕竟有概率增加本地人口。他又想了想,说道:“别的好说,不过你们在卫生上要多注意点,这么多来自天南海北的人,说不定就带着什么致命病菌,要是闹出瘟疫来可就玩脱了。”

宁惟俞笑道:“没事,我们先在海岛上设置几个净化营,让他们待上一个月再回陆上,不会出问题的。”

陈龙一耸肩,说道:“行,那就这样吧。不过我觉得这移民未来不会是件小事,最好找专人来协调这事……劳工部最近存在感大减,我看干脆改制成人口,嗯,人力资源部算了,就管着每年从每个地区招募多少移民,再研究一下按什么比例混合、送到哪个目的地去,好最大化同化效应。”

宁惟俞听了,竖起大拇指说道:“有道理啊。呃,不过听你这说法,怎么觉得跟造纸厂似的,整天研究加多少回收料才能看不出来……”