三、民主评议党员的方法步骤

民主评议党员，要想取得理想的效果，必须遵循以下方法步骤：

第一，认真组织学习，提高思想认识。学习是认识的前提，认识是学习的升华。认真学习，提高认识，是民主评议党员的准备。要在民主生活会学习的基础上，组织广大党员进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。基层党组织要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性，奠定开好组织生活会、正确评议党员的认识基础。

第二，开展谈心谈话，沟通交流思想。谈心谈话是了解思想情况的重要方法，沟通交流思想是化解矛盾、达成共识的重要途径。开展谈心谈话，沟通交流思想，是民主评议党员的又一方法和准备。应通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。通过这些措施，为撰写简要对照检查材料、批评和自我批评等做好准备。

第三，撰写简要对照检查材料，列出问题清单。撰写简要对照检查材料是对问题的梳理和分析，列出问题清单是开展批评和自我批评的准备。撰写简要对照检查材料，列出问题清单，是民主评议党员的准备和要求。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。村、社区等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查。其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。市、县机关及其直属单位、企事业单位内设机构党员负责同志，乡镇、街道机关及站所和学校、医院等党员负责同志，要撰写简要对照检查材料。村、社区党组织及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。其他基层党组织及其班子成员是否撰写对照检查材料，可结合实际、区别情况提出要求。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体

改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。做到了这些，就为民主评议党员奠定了更好的基础。

小资料 四评一定两公开

江苏省句容市针对民主评议党员工作中不合格党员定格难、处置难的问题，在茅山镇积极探索“四评一定两公开”民主评议党员工作的新办法，取得效果后在全市进行推广。

“四评一定两公开”就是党员自评、党员互评、群众代表测评、支部考评，上级党委审定，公开评议结果、公开对不合格党员的处置结果。茅山镇党委召开机关干部和各单位党支部书记会议，学习民主评议党员工作的有关材料，同时采取召开群众代表座谈会、村务厂务公开等方法，向党外群众宣传民主评议党员活动的目的和意义，对部分有抵触情绪的党员，党委派专人进行了个别谈心交流，消除其思想障碍。为增强民主评议党员工作的针对性和可操作性，还明确了评议的内容、方法和定格的原则。全镇665名党员参加了民主评议，参评率达96.8%，有900多名群众代表参加了测评，共评出不合格党员13名。

在试行“四评一定两公开”中，句容市重点把好三个环节：一是细化标准，把党章规定的党员义务和权利以及党支部与党员签定的目标管理责任状作为民主评议党员的标准，根据不同岗位党员工作性质不同，有侧重地开展评议。二是分块测评，在开展党员自评、互评的同时，吸收部分政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让他们对每位党员进行书面测评，并区分不同类型的党支部，对群众代表的组成、数量作了具体的规定。三是由党支部在党员群众评议和平时了解掌握的情况的基础上，按优秀、合格、基本不合格和不合格四个档次，集体研究确定每位党员档次，并报上级党委审核把关。

通过实践，采取“四评一定两公开”的办法开展民主评议党员工作的做法成效明显。由于对党员的评议结果和不合格党员的处置结果实行公开，使不同层面的党员都受到了教育，促使他们在群众的监督之下，努力向更高目标迈进，促进了农村各项工作的顺利开展。

（资料来源：王丰江、陈斌：《四评一定两公开—江苏句容探索民主评议党员新途径》，新华网2003年6月28日。）

第四，召开支委会，开展批评和自我批评。召开支委会是开展批评和自我批评的重要载体；批评和自我批评是自我净化、化解矛盾、解决问题的重要方法，是民主评议党员的重要方式。召开支委会，开展批评和自我批评，是民主评议党员的重要方式和准备。基层党组织要结合所在地方和单位的不同情况，召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，开展民主评议党员工作。设支委会的党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

第五，召开党员大会，开展民

主评议党员工作。相对于支委会的民主评议党员，这是更大范围、更全面、更真实的评议。设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准、对照民主评议党员的各项要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

第六，立足实际，方式多样。据中央组织部提供的数据，截至2013年底，中国共产党党员人数达8668.6万名，党的基层组织430.4万个；从党员的职业看，工人党员734.3万名，农牧渔民党员2570.3万名，企业专业技术人员党员501.9万名，企业管理人员党员506.9万名，事业单位、民办非企业单位管理人员、专业技术人员党员1088.0万名，党政机关工作人员党员730.3万名，学生党员260.4万名，离退休党员1589.1万名，其他职业党员687.4万名。从党的基层组织来看，有的比较健康，有的软弱涣散。从党员状况来看，有的相对稳定，有的外出；有的身体健康，有的身体不便；等等。在这种情况下，开展民主评议党员工作，必须从实际出发。专题组织生活会和民主评议党员具体时间安排，各省（区、市）党委和有关部门单位党组（党委）可根据自己的实际情况确定。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，上级党组织首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。

第七，加强组织领导和督查指导。这是保证民主评议党员成效的重要方法。各省（区、市）党委和有关部门单位党组（党委）要高度重视，制定实施方案，精心组织推动。市县乡党委要拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指导，把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。要给党支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。上级党组织要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。各基层单位党组织要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案，报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。各级督导组要采取随机抽查、明察暗访等方式，注重加强点对点、面对面指导，督促各级党组织高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。

（本章完）