第六章
发挥好党委（党组）书记的作用
党委（党组）书记是民主生活会的第一责任人，肩负着主持制定民主生活会工作方案，督促审阅班子成员民主生活会对照检查材料，带头开展谈心活动，带头开展自我批评，带头对班子成员提出批评意见，做好班子成员的思想工作等神圣职责。党委（党组）书记的作用能否充分发挥关系到民主生活会的质量和成效。因此，要开好民主生活会，必须调动党委（党组）书记的积极性主动性创造性，发挥好党委（党组）书记的领导和表率作用。
一、主持制定工作方案
工作方案是开好民主生活会的直接文本依据，直接影响着民主生活会的质量。党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，统筹谋划民主生活会的主题，认真研究民主生活会的方案，确保民主生活会主题鲜明、方案有序。
第一，确定会议主题。每次民主生活会前，党委（党组）可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党委（党组）主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。在这个过程中，民主生活会的主题要突出体现当前党的作风建设的要求。特别是要充分考虑到，作为一个执政党，党在发展市场经济和改革开放条件下长期执政，无论是所处的地位、环境，还是所承担的历史任务、面对的困难和问题都会有新的表现。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党委（党组）要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。如上级党组织对民主生活会的内容没有统一要求，党委（党组）要根据党委（党组）中心工作，围绕党风廉政建设和本单位、本行业、本系统各项任务和存在的突出问题确定主题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。
第二，形成完善文本。民主生活会工作方案是一个完整的文本。党委（党组）要根据民主生活会的主题制定和完善实施方案，对民主生活会的每一个环节提出具体要求。实施方案的内容主要包括：（1）指导思想，包含理论指导、要解决的重点问题、要达到的目标等等。（2）工作步骤，包含制定工作方案、确定参会对象、深化学习教育、普遍开展谈心、深入查摆问题、梳理公布意见、认真撰写对照检查材料、研究审阅材料、报送相关材料、通报工作方案。（3）召开会议，包含召开会议的具体时间、会议议程、对会议材料的要求等，还包含会后工作，即制定领导班子整改方案和个人整改措施、上报民主生活会情况、通报民主生活会情况、组织专项集中整改、指导各党支部（总支）开好组织生活会。（4）其他需要说明的情况。
第三，确保工作方案质量。党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，要亲自研究民主生活会的方案。（1）要在征求群众意见、开展谈心活动、深刻查摆问题、开展批评与自我批评等方面起表率作用，以此为基础确定的主题才鲜明而贴近党委（党组）中心工作。（2）党委（党组）书记要根据意见和干部群众反映的问题，同领导班子成员谈心交心，做到对领导班子及其成员的基本情况、存在的主要问题心中有数。（3）在时间安排、工作程序上要科学合理，方案文本制作要符合规范，并坚持简练的文风。
（本章完）