第四章

民主生活会的会议进行

按照预定时间认真开会，是开好民主生活会的关键。党组织负责人要高度负责，与会人员要积极参与，严格按照学习相关理论、文件和讲话精神，通报班子成员征求到的意见建议及查摆出的主要问题，通报上次民主生活会整改措施的落实情况，开展批评与自我批评，制定整改措施，上级组织派员发言，会议总结等流程，全面完成会议的各项任务。

一、理论学习及情况通报

理论学习是民主生活会的重要环节，也是民主生活会的第一个环节，是确保民主生活质量的基础和前提。召开民主生活会时，首先要根据上级党组织要求和民主生活会主题，确定相关学习内容，组织班子成员学习党的基本理论、有关文件和会议精神等内容。

学习的内容主要有以下几个方面：

第一，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和基本知识，特别要深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，领会其精髓，即解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。通过学习马克思主义基本理论，不断提高领导班子的思想水平和理论水平，增强用辩证唯物主义和历史唯物主义观点观察问题、分析问题和解决问题的能力，真正用科学的理论武装头脑。

第二，学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。学习习近平总书记系列重要讲话精神，一是要从政治的角度、战略的角度、实践的角度、执政的角度，不断加深对深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神重大意义的认识，进一步统一思想认识、凝聚奋进力量，把握发展大势、明确前进方向，赢得发展新优势、开创事业新局面，提高党员

干部队伍素质、增强驾驭复杂局面能力。二是要深刻理解和重点把握习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、关于实现中华民族伟大复兴中国梦、关于全面深化改革开放、关于推动科学发展、关于社会主义民主政治和依法治国、关于宣传思想工作、关于党的建设等重大理论和实践问题的重要论述，不断加深对习近平总书记系列重要讲话精神基本内涵的领会。三是要不断加深对习近平总书记系列重要讲话中蕴含的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法等思想精髓的把握。

第三，学习与民主生活会主题相关的理论，学习上级党组织下发的文件及会议精神。动员和引导与会者发扬理论联系实际的学风，带着问题学，通过学习增强分析和解决问题的能力。要把理论学习与推进工作结合起来，联系本单位和本岗位实际，联系阶段性工作开展学习，深入思考工作存在的问题、存在问题的原因及应对措施；要把理论学习与改造世界观和增强党性修养结合起来，要联系自身思想状况开展学习，对照党章、对照组织要求、对照先进人物，深刻反思自身在党性修养方面存在的问题、存在问题的原因以及整改措施。

第四，学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪党规，通过学习达到统一思想、提高认识、辨明是非的目的，引导广大党员干部端正态度，开阔胸襟，本着对党和国家负责、对推进工作负责、对同志负责、对自身负责的精神，认认真真参与民主生活会，深刻开展自我批评，诚恳批评同志，正确对待同志的批评。

只有通过学习，不断提升班子成员的理论水平，更深刻更清醒地认清本单位本部门的工作实际以及自身党性修养方面存在的问题，才能保证民主生活会更有针对性，保证批评与自我批评更为深刻，为开好民主生活会打下坚实的基础。

小资料 第十八届中央政治局历次集体学习

学习的形式多种多样。理论学习要遵循内容决定形

式、形式为内容服务的原则。可以把集中学习与中心发言、专题辅导相结合；把集中学习与自学相结合；把专题学习与研讨式学习相结合；把中心组自身学习与吸收有关业务部门或下级中心组参加的扩大学习相结合；等等。在学习中，领导成员每月都要有必读书目，以自学为主，突出讲学、评学。书记要带头学习、带头辅导、带头评学，充分发挥出领导班子学习的思想政治作用、理论保障作用和带头表率作用，用理想凝聚班子合力。

学习的时间有具体要求。根据中央的规定，县级以上党委和行政领导机关中党员领导干部的民主生活会每年召开一次，时间一般可安排在4—8月份之间。党的基层组织的党员领导干部的民主生活会，各地也作了规定，一般每年进行2—3次。

情况通报的主要内容包括：

一是通报上次民主生活会整改情况。在召开民主生活会时，为了巩固民主生活会的成果，真正将民主生活会作为解决党内矛盾的一种有效手段，要对上次民主生活会“回头看”，对整改措施的落实情况予以通报。通报的主要内容包括上次民主生活会共查摆出多少问题，哪种问题采取了哪些措施，有多少问题已经得到解决，有多少问题正在办理，还有多少问题没有得到解决。对于上次民主生活会查摆出但至今仍然未能解决的问题，本次民主生活会还要继续深入分析讨论，弄清没有解决的原因是什么，责任在谁，下一步采取何种措施以促使其尽快得以解决。

二是通报本次民主生活会准备情况。在民主生活会中，除了要通报上次民主生活会的整改落实情况外，还要通报本次民主生活会的前期准备情况。主要是通报领导班子成员通过个人查摆、听取意见、交心谈心等方式查摆出的问题。特别是要通报通过各个环节查摆出的党员领导干部存在的突出问题有哪些，共有多少条。属于形式主义的有多少条，有哪些表现；属于官僚主义的有多少条，有哪些表现；属于享乐主义的有多少条，有哪些表现；属于奢靡之风的有多少条，有哪些表现。

（本章完）