二、明确群众路线教育实践活动的主要内容

“为民务实清廉”是党的群众路线的基本内涵。为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;务实,即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。

中央开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,不仅是打造高素质执政骨干队伍、加强党的执政能力建设的需要,更是保持党的先进性和纯洁性、全面落实科学发展观的需要。基层党组织书记既是党的群众路线教育实践活动的参与者,又是组织者,要正解理解和深刻把握中央关于“为民务实清廉”的具体要求,内化于心、外化于形,树立和展示党员干部为民亲民新形象、务实高效新形象、清正廉洁新形象,着力提升服务群众的本领和能力,切实担负起团结和带领人民群众全面建成小康社会的历史重任。

(一)用优良党风和为民务实清廉良好形象凝聚党心民心

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各个方面表现出来的一贯态度和行为,具体表现着党的精神风貌和整体形象,是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的综合表现。党风状况如何,关系着党的形象,关系着人心向背,关系着党和国家的生死存亡,是党的建设的首要问题和核心问题。为民务实清廉是优良党风的具体表现,密切联系群众是凝聚党心民心的有效形式,也是改变党风的有效形式。

用为民务实清廉树立党的新形象。群众评价党政班子和领导干部,最关注干部是不是脱离群众,是不是弄虚作假,是不是腐化堕落。因此,只有牢牢抓住为民务实清廉的要求,基层党组织书记才能树立起良好的形象,才能赢得群众的尊重和拥护。用为民务实清廉保证实现党的新作为。人民群众都期盼能在党的坚强带领下做出新的成绩,党也要根据人民的期待做出新的作为。没有好的作风,脱离了为民务实清廉的要求,就难有党和人民认可的新作为,就难以保证实现中华民族伟大复兴的中国梦。

党的十八大报告提出:“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”打铁还需自身硬,基层党组织书记唯有自觉做到为民务实清廉,才能永葆先进性和纯洁性,凝聚党心民心,始终站在时代前列,率领人民群众为实现“中国梦”而奋斗。

(二)为民:牢记全心全意为人民服务的根本宗旨

《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》指出:为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。中国共产党从成立的那一天起,就始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。

全心全意为人民服务

,始终是党的事业兴旺发达的力量源泉。党领导的中国特色社会主义事业,是前无古人的创造性事业,是亿万人民创造自己幸福生活的事业,也是异常艰巨和充满挑战的事业。只有始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终做到心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民,才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对党的建设面临的“四大考验”和“四种危险”,面对部分党员政治立场的丧失和宗旨意识的淡薄,我们必须通过切实有效的教育,解决好党员干部“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题,摆正同人民群众的关系,常以敬畏之心倾听人民的呼声,常以换位思考理解群众的感受,端正每个党员的群众立场,增强每个党员的群众感情。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。坚持执政为民,要把人民群众的利益放到第一位。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。不论在革命战争年代还是和平建设时期,中国共产党的全部使命和责任始终是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。人民群众的利益具有一致性,现阶段表现为全面建成小康社会,努力实现“中国梦”。同时,人民群众的利益又是具体的,多元经济成分和多样分配方式导致了纷繁复杂的利益需求。我们既要牢牢扭住经济建设这个中心,又要努力使发展成果更多更公平地惠及全民;既要以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,又要更好地保障人民在政治、文化、社会等各方面的权益,促进人的全面发展。

(三)务实:践行实事求是的思想路线

《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》指出:务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。实事求是是党的思想路线的核心内容,也是各级领导干部最迫切需要秉承和具备的从政品质。领导干部对党和人民事业肩负着光荣而重大的领导责任,始终贯彻执行党的实事求是的思想路线,对于推动科学发展、促进社会和谐至关重要。

坚持求真务实,要实事求是,勤政为民。一要讲实话。对上对下都要讲实话,讲成绩不夸大其辞,讲问题不文过饰非,坚决抵制报喜不报忧。二要求实效。要增强效能意识,把握工作主动权,每一项成果都要经得起群众和实践的检验。三要办实事。实干富民,实干兴邦。基层党组织书记要率先垂范,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。要突出务实理念,力戒官话、空话、套话、大话,力戒作风漂浮、脱离群众,要言必行、行必果,说实话、出实招、干实事、求实效,真正把心思用到工作上、推动发展上,用到引导群众、发动群众,与人民群众一块过、一块干上,做到决策符合实际、措施务实管用、办法切实可行、效果立竿见影,千方百计让群众过上更好的日子。要始终把人民放在心中最高位置,时刻把群众的困难、冷暖放在心上,一心一意服务群众,多办帮民、利民、富民的实事,用热情周到的服务赢得群众的认可和肯

定。

坚持求真务实,要切实转变作风。空谈误国、实干兴邦,转变作风是第一步。习近平总书记向全党发出了“以优良作风带领人民群众不懈奋斗”的号召,中央领导集体率先制定了转变作风“八项规定”。基层党组织书记要把转变作风的功夫下到恪尽职守上,认认真真做好每一项工作,踏踏实实干好每一件事,说实话、办实事、出实招、求实效,在贯彻落实中央和各级党委的决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在尽职履责上彰显人格魅力,在干事创业中实现人生价值。要把转变作风的功夫下到改革创新上,把创新着力点放到解决工作难点问题上、放到破解那些党员干部群众普遍关注的问题上,不搞不顾条件的拔苗助长、生搬硬套的移花接木、哗众取宠的穿靴戴帽、沽名钓誉的花样翻新,吃透情况,遵循规律,敢于实践,注重成本,力求收到小声势大动作、小载体大影响、小经验大作用的效果。

(四)清廉:永葆共产党人清正廉洁的政治本色

《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》指出:清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。这充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的坚定立场和拒腐防变的坚定决心,体现了社会主义民主政治的内在要求。

干部清正,本质是把人民群众的根本利益作为最高宗旨。政府清廉,是凝聚人心民心的基本条件。政治清明,是人民愿望诉求得以表达实现的内在要求。习近平同志就任以来多次谈到反腐倡廉,指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。因此,基层党组织书记要洁身自好,把清正廉洁作为第一底线,自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,经受住名誉和地位的考验,永葆共产党人政治本色。

在制度建设上,要始终保持惩治腐败高压态势,既打“老虎”,又拍“苍蝇”;要有经常抓、长期抓的恒心,切实做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣;要坚持中国特色反腐倡廉的道路,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,建立一系列防范机制、保障机制,用制度保障干部清正、政府清廉、政治清明。加强权力运行的公开和监督,是反腐败的核心性工作。在当前情况下,尤其要扩大党务公开、政务公开、办事公开的范围,提升公开的质量。

要加强民主监督,保持党和群众的血肉联系。不断健全权力运行制约和监督体系,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,不断推进权力运行公开化、规范化。要发挥人民主人翁精神,最广泛地动员和组织人民,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分调动人民的积极性。让全党全体人民来监督,让权力在阳光下运行。在2014年2月11日召开的国务院第二次廉政工作会议上,李克强指出:政务公开是接受监督最有效的方式。政务公开,阳光的地方多了,腐败也就少了藏身之地。

(本章完)