李月轩意气风发的一翻话说的是激情澎湃，大气凛然，不过那齐桓公“九合诸侯，一匡天下”与大明一统的情况却是不同的，只不过李月轩当时能想到的表达自己心思的话就这句，他也没做多想，而正德也是心怀激荡，听了后哪还会去想那么多。

御书房里，李月轩将自己昨日写下的折子拿出来给正德看看，正德只略略看了一遍，就已经两眼放光了。

他一边看着李月轩的折子，一边来说走动着，直到将全本看完，正德终于哈哈笑了起来，看着李月轩无不感佩道：“月轩，你说的这些强兵之法是从哪学来的？还有这个开海禁后成立缉私衙门，搞实战演习等等，都是很新鲜的想法，朕从来都没听过”

李月轩含笑点头，看来正德是看进了自己的折子，看了眼正德那激动的模样，李月轩知道正德对文治武功的追求实在不逊于历史上任何一位丰功伟绩的帝王。

“这些想法都是我看了各省情况之后想出来的，你看，江南一带卫所，因为江南富庶，没有战事，常年闲散，几乎没有练兵，等到倭寇来袭时却个个如软脚虾一般，不能退敌。

而且，根据我爷爷给我的公文，我发现江南卫所屯制中有很大问题，就比如其中一点，吃空额，今年三月浙江都指挥使司送给朝廷的兵丁人员数是十五万，可是御使王良臣巡检江南时，曾暗暗做过调查，浙江一省的兵户尚不到十万，根本不到十万之数，而这其中的差额哪去了？分明就是让当地的官员给吃掉了”

说到这，李月轩顿了顿，然后手指指到折子上关于“强兵之法”的那段，继续道：“厚照应该看的出我列出这几条都是针对如今江南的情况所想，军备不齐，练兵不勤，实战不够，战术不灵，这些都是很严重的问题，如果不去校正，来年开春，朝廷对江南用兵时，恐怕反而会将朝廷拖入一个泥潭”

听到李月轩对江南卫所的看法一一道来，正德也不禁微微皱起了眉头，露出一副深思的神态，过了半晌，正德点点头，道：“月轩说的是，这些的确都是很严重的问题，朕会着令兵部和五军都督府去办的”

接着，正德又指着那条人事上的奏议，眼中放出湛湛光芒，看着李月轩笑道：“月轩，军事上你提的意见朕真的很佩服，不过这条你是怎么想的？”

看着正德手指着那条“机构臃肿，人浮于事”，李月轩也不知道正德的心思，他淡淡一笑，道：“还能怎么想，这干部太多了，吃朝廷的俸禄就多，朝廷当然没钱了，就只能把那些只吃饭不干活的家伙踢掉贝”

“这条也是月轩自己想的？”正德眼中忽然闪过一丝奇怪的神采，似乎略略有些吃惊，又略略有些好奇。

“嗯”李月轩点点头。

听到他的回答，正德忽然哈哈一笑，从怀里又掏出一本厚厚折子，递给李月轩笑道：“月轩，你看看，这是刘谨昨日给朕上的折子，用词虽然和月轩的略有不同，不过所奏之事却与你这条“机构臃肿，人浮于事”差不多的“

李月轩接过正德手中的折子，这折子十分厚重，想来内容肯定很多了，他略略看了一遍，不禁看的一愣，过了半晌，才向正德吃惊道：“这真是刘谨上的折子？”

正德含笑点点头，道：“可不就是他，月轩觉得怎么样？”

李月轩此刻当真是又是吃惊又是糊涂了，这份折子写的十分之好，思路清晰，扣准重点，不仅点出了朝廷目前所面临的困难，而且各类解决方案都有模有样。看到这封折子，李月轩怎么也不能和那一脸阴沉的刘谨想到一块去。

见到李月轩吃惊的模样，正德微微一笑，道：“刘谨这本折子所奏吏部二十四事，户部三十余事，兵部十八事，工部十三事，涉及四部，包括人事、民事、军事方面共85项措施，”说到这，正德顿了顿，他看了眼李月轩吃惊的模样，淡然一笑道：“而且昨日送折子来时，他还向朕讨了另一个差事，不过朕还没准他”

“什么差事？”李月轩脑子都有点快不够用了，在他的认识里，刘谨这人不是一个只知道谋害忠臣，把持朝政，不学无术的宦官吗，怎么会有这样高的认识和觉悟，那里面的一些办法真是很不错的办法，简直都快成改革家了。

什么打击官员失职和贪污**而实行的罚米例，建立官员不定期考察制度等都是比较可行的措施，而且还有一些在李月轩这个现代人看来都比较敬佩的想法，如“令寡妇尽嫁，丧不葬者焚之”等。

李月轩看到这封折子当真是以为自己看错了，不过正德却似乎并没有多吃惊，他看着李月轩一脸的不解，淡淡一笑道：“刘谨向朕说起东西二厂如今权利太大，而且在百姓心中十分恐惧，他向朕提议建；成立内行厂，钳制东西二厂”

“东西二厂不是丘聚、谷大用在管着吗，这两人和刘谨关系一直很好，他怎么会想起去钳制他们？”李月轩微微有些糊涂了，他对刘谨并不了解，所以一直以为刘谨和丘聚、谷大用既然同为八虎，应该就是像兄弟一样了，此刻听到刘谨针对起丘聚、谷大用来了，难免有些吃惊。

“这个朕也不知道，不过这件事朕还没答应他，这内行厂要是成立起来的话，权利恐怕凌驾于东西二厂之上，如果这内厂再像东西二厂一样，那岂不是又要成立一个什么厂来钳制它吗？”正德摇了摇头，叹了口气，一脸头疼的模样。看的出这个曾经只知道贪玩的皇帝，还真花了时间去想其中的利害关系。

“恩，陛下担心的有道理，不过臣怎么听说这内行厂很早以前就成立过的？”李月轩从秦淮玉那听到的消息是，刘谨在今年年初就成立了内行厂，监察东、西二厂，可是此刻，听到正德说的，显然与秦淮玉说的有出入了。

“那不过是朕示意刘谨来吓吓百官的罢了，并不是真的，不过当时恐怕很多人都害怕了，哈哈~~~”说到那恶作剧似的谎言，正德得意一笑，然后收敛笑容，继续道：“不过这次刘谨再次提起，若朕准了，那就是真的了”

“那陛下怎么想的？”

“朕也不知道，所以才跟月轩说的嘛，月轩替朕拿个主意”正德一脸苦像，显得十分无奈。

李月轩微微想了想，只觉得如果真成立了内行厂，那刘谨除了掌握了行政权外还掌握了监察权，那时当真是权势熏天了。即便自己的爷爷连同百官在他面前恐怕也得矮上三分，但是如果不建的话，东西二厂的确是个问题，民间对这两厂的恐惧只从自己那个年代的电视剧中就可见一斑了，何况这个真实的世界里？

权衡了一下利弊，李月轩道：“陛下，这内行厂建也可以，不过我觉得必须找一个合适点的人提掌内行厂才行”

正德眼珠子转了转，看着李月轩笑道：“月轩以为何人合适？”

李月轩哪知道谁人合适，只要不是刘谨就行了，对于正德的话，他微微想了想，既然要担当内行厂的厂主，那起码是皇帝信任的人，又得是个正直的人，抱着这些条件，他仔细想了想，想来想去实在也想不出个能担任这个位置的人：“陛下，臣哪知道谁人合适，朝臣里我认识的人十个手指都数的过来”

李月轩颇为苦涩的笑了笑，这时，正德却颇有深意的看了眼李月轩，神秘一笑，道：“朕觉得眼前就有一个合适的人选啊”

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