天风历二二二七年三月十八日，军务府、政务府、监察厅三方联合召开扩大会议，讨论大议会代表席位的相关问题。因为已经离原定议会召开的日期越来越近，而许多问题都无法得到解决，所以在雷多特的提议之下，不愿意承担责任的龙、宋两家便接受了召开扩大会议的建议。之后，自然是兰芷婷、林寒霜、任水云三人各派代表柳雨、林凤、任海飞参加，值此关头三人自然不会亲自前往，以免被扣押起来。其余各野战师团统领也各派代表出席；帝国各领城防处长亲自出席。实际上，大家派代表也只是听听情况罢了，真正说得上话的还是兰芷婷、林寒霜、任水云三人的代表柳雨、林凤和任海飞；另外就是几个厅长和参谋处长级别的人物了。
由于龙昭的病重，会议有大议会长龙笑主持。“今天的会议主要解决军方的席位问题。帝国成立之时，圣华领尚未成为帝国领土，胡朗、远东、圣魔三郡同样如此，鉴于目前情况，有必要修改大议会议员的产生办法。首先，讨论三郡是否参加大议会的问题。”
这算是一个政务问题，自然是有政务总长宋地首先开口：“我认为，鉴于目前帝国未能掌控三郡军政的情况，暂时对三郡采取对待龙岛的政策比较合适。”这话虽然无可厚非，但听在军方重将雷多特和任海飞耳中，怎么都觉得是在讽刺军方无能。
雷多特自然很不爽的反对，“宋总长，如果照你的意思，如何应对卡巴斯呢？你不会不知道格利西斯厅长带回的卡巴斯的意见吧？难道你认为是在开玩笑吗？”
会议从一开始就开始急剧升温，显示出了火药味。宋地老神在在的靠在椅子上说，“这是雷将军和军务部门需要解决的问题。我想请问雷将军，卡巴斯这种态度，还是地方对中央决策的态度吗？他现在独掌三郡军政大权，与分裂何异？难道还要等到他把手伸到帝国中央，在大议会兴风作浪，把整个帝国全部搅乱的时候，我们再反对他吗？”
“你——”雷多特气得站了起来，却不知道该说什么才好，愤怒的扯开了衣领口的扣子，坐了下来。
龙都“嗯”了一声，然后说，“宋总长的话不无道理，但是雷将军的顾虑也十分值得注意。而这个卡巴斯又没办法通过谈判解决问题，我看还是听听大家获得意见。”
监察厅厅长陈之山品序最高，他想了想，说，“至少目前我们不能逼迫他分裂或者给他出兵的借口。既然他的要求我们不可能满足，不如另外给他两条路选择：要么三郡以龙岛的形式自治，要么给他大议会总席位的六分之一，包含军政商民各界代表。”
雷多特点了点头，郑重严肃的说，“我同意，不过按照对比来看，恐怕只有提高到五分之一，他才能接受。这样的话，我们可以以此作交换，取得一部分远东的军队控制权。”
“我同意雷将军的意见。”城防厅长唐豹接着表态。
接着，警卫厅长杨琼以及柳雨、林凤和任海飞三人也表示同意，参谋本部的三处长方鹏、唐剑、费信都表示同意，等于是军方一致的意见了。政务人员当中外务厅长格利西斯不发言，其他各厅都弃权了，宋地和龙都也没什么更好的办法，只能持保留意见。
“那就这么决定。三郡席位不得超过五分之一或者三郡以龙岛形式自治。若仍然不能接受，就有军方负责应对好了。”龙笑又将烫手的山芋扔给了雷多特，不待雷多特出声，就紧接着说，“下面讨论一下帝国议员代表席位的扩充问题。按照比例，增加了圣华领之后，帝**队增加了五十万，应该增加五个；按照原有比例，军方三十席、地方十六州三十二席、秦州十二席、以及五大家的十席来计算，比例为三、三、一、一。无论怎样增加席位，这个基本比例是不能变的，这在当初的大议会章程里有规定。下面大家具体讨论增加的办法吧。”
“我建议按照每个野战师团一席，野战军团两席，每领城防军、警卫军各一席，以此来计算军方席位，然后按照原定比例增加其他席位，再增补龙岛两席，商界五席。”雷多特一股脑全按照各方的要求兜出来了。
自然，至此宋地、龙笑和龙都兄弟都明白了雷多特要求召开联合扩大会议的真实意图了：让大家都来，都知道不是我不给他们席位，我已经同意了他们的要求，至于其它的，不是我做主。
忽而烈醉醺醺的眼光突然瞟到了雷多特身上，赞许的和雷多特对视了片刻，然后又合上了。
唐豹间会场一时静了下来，两大巨头不说话，他可耐不住了，此时不争口气，传了出去他就更难以压服下面城防军将领，而城防军也难以在野战系统面前抬头了。“我认为雷将军的意见有些偏颇。按照帝**制，野战军、城防军、警卫军和宪兵部队承担的责任应该是五、三、二、三的比例；按照编制来说，则是五、四、三、一的比例，按照责任与权力相当的原则，我们城防军至少要拥有四分之一的军方席位。”
杨琼对于此种场面，自然比唐豹更游刃自如，颇为稳重而又八面玲珑的说道，“雷厅长的话十分在理，我看这样好了：野战系统占五，城防军、警卫军和宪兵按二、二、一的比例占五成。野战军中就按照雷将军的意思，各师团一席，军团两席，有多少算多少好了。”
“不行，”龙笑在杨琼话刚说完就反对，却没看见龙都暗中对他使眼色，“按照章程规定，监察厅系统不得参与大议会任何事务。”
雷多特早已经将方方面面想透彻了，此时趁机反驳，“请问龙议长，大议会的章程是谁定的？”
“自然是帝国成立时定的！”龙笑有些不明白，注意到龙都的眼色，他连忙住了口，心内在想哪里出了错。
雷多特微微一笑，给众人分析解释，“据我所知，大议会章程是帝国成立之时，有我大哥叶鹰制定的。如果按照章程规定，那么只有经过大议会审议通过，章程才算是生效了；现在它尚未经过审议，自然作不得数。况且，我们现在讨论的，正是修改章程中议员代表的席位问题，既然这都可以修改，为什么不能增加监察厅的席位呢？”
龙笑一时有些气愤，“你这是狡辩！大议会的章程已经被指定生效了，是不容置疑的。”
“是吗？按照龙议长所说，既然不容置疑，我们还讨论增加席位干什么呢？按照帝国宪法，议会长有皇族提名，经大议会表决，全体代表的三分之二（含）同意方可通过，恐怕龙议长的位置也不合法吧？”
“你——”龙笑气得站了起来，大声反驳，“你这是捣乱！”
龙都赶紧出言制止，“六弟，坐下，这是什么场合。雷将军，我们没必要去追究这些，谁都清楚帝国当时的情况，咱们还是言归正传吧。”
雷多特嘴角微微一撇，“谁都清楚，离了我大哥，大家的身份没几个合法的，所以还是针对现实讨论，不要拿什么章程来吓唬人。这些东西，我很清楚，甭想糊弄我。我同意监察厅参与，就按照杨厅长的意见。”
“我说说我们水军的意见。”任海飞不紧不慢的开口，“任统领的意思是，水军在军中的比重和责任是有目共睹的，我们要求要有与之相称的权力，我们要求军方席位的三分之一。”
陈之山敲了敲桌子，带众人将目光聚到他身上，方才说道，“我有个折衷的建议。野战军按照雷将军的意见，除去水军应有二十四席；水军建议有其一半，共十二席，总计三十六席，以此为基础，城防军取得二十席，警卫军取得十八席，民兵预备军取得两席，军方总计七十六席。另给天鹰军校一席，天风学院两席，一共七十八席。监察厅不介入大议。如果各位还不满意，那就没办法了，我们监察厅也不会介意参与大议会讨论的。”
监察厅的面子还是要给的，何况宪兵部队让出了自己的席位来换取折衷方案的通过呢！目前这种时候，各方都需要监察厅的合作，谁也不会没事和监察厅过不去。
于是，下面的事情就简单多了。经过一番商讨，当场就把席位确定下来：军方除了陈之山提出的之外，另外增加参谋本部的三席（三个处）；每州各增补两个席位，每领再增补两席，一共七十八席，政务府八厅增加八个席位；秦州增加到二十席；五家各增加两个席位，总共二十席；另外增加龙岛两席、商界两席。总计二百一十一席，另外还给三郡预留了四十席。
大蛋糕总算是分完了。简单来说，自然是军方得到了最大的利益；而事实上，确是雷多特的胜利，龙家和宋家的失败，事情很明显，虽然比例没有变，可是相对来说，控制大会的一半原来只需要四十人，现在却需要一百多人，难度自然大了很多；更为重要的是，他们所给雷多特制造的麻烦，因为雷多特突然的放弃，转而重新到了他们两家的身上，而大议会，正开始脱离控制，朝着谁也不可预知的方向开进。
那么，能不能停下来呢？
当然不能，如果有办法，雷多特早就让他停下来不开了。现在无论是军方还是地方，都不会答应的，只能按照预定的时间召开。
大蛋糕分完了，小蛋糕自然也当场分了。
兰芷婷的代表柳雨从城防厅拿到了两个席位、从警卫厅拿到了两个席位，加上晋陕领的十席，和新民城地区军务处长江之长和警卫处长赤火云的两席，凌军的一席，她控制了十七个席位。
林寒霜的代表林凤则毫不客气的从城防厅和警卫厅各抢到了五个席位，因为实质上林寒霜控制了东北领和圣华领两个领六个州，有此实力作后盾，林凤说话自然硬气，再加上林寒霜和叶鹰的兄妹关系，能分到三个席位自然也就能够理解了。现在，林寒霜在军中有六席，地方的六州两领总共二十八席不用想她也不会让别人抢走，加在一起，她控制了三十八席，比兰芷婷多了一倍不止。由此可见，曾经的战场上的名将，即使在政治手腕上，也一样是出类拔萃，不容忽视的人物。
任水云的代表任海飞相比于两个女人，并没有取得太大的成果。当然，这里面主要是监察厅限定的原因使得他很难再争取多余的席位。不过，唐豹还是看在众多唐兵在水军的缘故，把城防厅的两个席位分给了任水云控制下的泸州和粤州城防处长，变相的也算是给了他。如果再加上唐豹自己的一席，参谋二处长唐剑的一席，唐剑兼任的第八师团还有一席，任水云和唐玲的组合等于控制了十五个军方席位，八个地方席位，两个中央席位，一共是二十五席。而且，蜀州派系的江豫领军务署长王浩渊和监察署长白维铎也有可能倒向这一阵营。
宋家，应该算是搬起石头砸了自己的脚。虽然比例没变，但军方增加的大量席位他们没拿到多少，地方增加的都被平分了，他们分到手的寥寥无几。除了巴州一州在他们控制之下，宋地突然就发现他其实根本在大议会中没什么重要作用。这时候，思来想去，他才明白原来影响力和实力根本不是一回事，进一步体会到了叶鹰的手段和布局的高明，认识到没有实力作后盾的影响力，一旦有了异于帝国的行为，就会被牢牢限制，犹如套着拉磨得驴，你一心想着拉磨的时候，自然是一切正常，能够轻易的带着磨转；当你想要挣开磨的控制，背道而驰的时候，才知道其实你早已经被捆缚限制好了，你那点力气根本使不上。现在，宋时伦被调到了秦州做军务副署长，原先的第八师团等于脱离了宋家控制，他也是才知道是侄子擅离职守被叶鹰撞见，才回到军校进修，说起来叶鹰还算给宋家面子，没有治罪；可是这个副署长除了监视中枢动静，在暴力夺权是可能有用之外，对于政治的影响力实在不怎么样，连个代表席位都没有。而宋家政治影响力虽然在云贵领以及湘州都十分大，可以说云贵领的政务大都有宋家势力在打理，可是没有军权作后盾，现在都是镜中花，水中月。宋家除了家族的四个席位，就只有宋地的政务总长分了一席，巴州的地方四个席位，除此以外，再没有了。水师中的宋时风以及众将士已经完全倒向了任水云，不知道中了什么邪。可以说，任水云经过大议会的召开，向世人展示了他高超的政治能力和治军能力，后世对于他不为人知觉得获得了水军中宋家将士的支持，都感到十分的不解，但对他的评价甚高。后世很多政治家都认为，正是任水云敲碎了宋家这块帝国中的最坚实的一个家族的外壳，直接挖去了其生存的心脏，使得宋家失去了反叛的可能。由此更可以看出，叶鹰对于任水云的器重不无道理，将大部分宋家军投入水军的深意。
失去了军权的宋家，在大议会的席位上，很难发挥其政治影响力，其所在的云贵领，除了巴州根据地外，贵州、彝州、云州（大理）三州的席位都被云贵领军务署长彭啸天和监察署长东方明澜控制，虽然监察厅同意不介入大议会，但不表示不控制议员代表，没有坚强后盾的原南方军团一系以方鹏为首脑，选择了和监察厅的合作，三州一领的十四个地方席位，两方各取七个。
雷多特越来越佩服监察厅第一副厅长陈之山了：利用各方对于监察厅的戒心，以自己不介入大议会为代价，成功支持自己通过了增补议员席位的方案，获得了自己以及各方的接受，虽然得罪了龙、宋两家，可是他们的实力远比他们想象的要小，根本无以为惧。之后，利用和各派的心知肚明的合作，暗中就控制了不少的席位，实在是精明过人。
云贵领军务署长彭啸天，属于方鹏派系，控制了七个地方席位，一个城防军席位，一个警卫厅席位，一共九个；云贵领监察署长东方明澜，出自于原东方军团，后加入石之义阵营，监察厅派系，同样控制了九个席位。
印月领军务署长杨勇，属于方鹏派系，同样是三州一领，控制九个席位；印月领监察署长马烽熠，原属贵州，控制九个席位。
江豫领军务署长王浩渊，原是唐系，如今立场不明，两州一领，控制七个席位；江豫领监察署长白维铎，控制七个席位。
湘粤领军务署长文逍程，应该算是秦州城防系统走出去的，持中立态度，支持正统，只控制了湘州一州，有四个席位；湘粤领监察署长蒙奇，石之义派系，有四个席位。
秦州情况较为复杂：首先是包含了原蜀州和陕州的现秦州政治区，拥有的二十个席位，每人敢插手，完全靠推举产生。其次，城防厅剩余的两席，秦州军务署长齐祥一席，秦州城防处长欧阳山（林寒霜的部下，叶鹰前往洛城为公主静养前安排的）一席。而警卫厅由于必城防系统少了两席，以至于秦州警务署长都没有参与的席位。
预备役系统的两席有国防厅长赵武和副厅长林茂孝获得；商界的两席有万马会的新会主，南宫明的儿子南宫毅和“帝国新新服装厂”厂长刘迅飞获得。
于是，第一轮分配结束，就出现了这样表面的格局：林寒霜控制三十八席，兰芷婷控制十七席，任水云控制了二十五席，雷多特基本没什么派系，如果要算的话，只能算惊雷军团的两席，顶多再加上文逍程手中的四席，就算连燕飞的一席和吕先的一席都加上，也只有八席，而这根本不算是他的派系。雷多特等于彻底撇清了自己同意召开大议会有私心的谣传。方鹏成为了一个不容忽视的派系，他掌握了十九个席位。监察厅控制了二十九个席位，可见陈之山的脑袋非同一般。另外就是江豫领军务署长王浩渊的七个席位了。
而五大家族中，宋家算是最多，有九个席位；龙家其次，三个野战军统领加上四个家族席位，一共是七个。楚家只有四个家族席位，外加第九师团统领楚霏霏和齐翔的两个，也只有六个席位。雷家有四个席位，刚好雷诺加上雷多特一家三口，可惜雷胜魔刚刚学会说话，还难以明辨是非。最难以计算的就是叶家。虽然叶鹰不在，但是叶家人还在，叶炜、叶灵这一对叶鹰的弟妹得到了龙昭的证明，自然有权利代表叶鹰参与大议会，四个席位时跑不掉的；而黑鹰军团的两个席位无疑属于叶鹰，独孤岚岚派系无疑也是坚定的叶鹰派，维护原有状态的人，他手中有杨琼的一席，印月领监察署长马烽熠的九席也有支持她的可能；而且，蒙古派系的三席，独立师团的五席也很可能加入这一阵营，所以很难断定这一阵营的实力。
这一轮瓜分之后，谁都看得出来，最终影响局势的，还是难以推测实力的叶家派系。也就是说，维护叶鹰统治的派系将会主导局势。兰芷婷、林寒霜都是铁定的拥鹰派，雷多特既然把席位搞得这么多，自己又没拿到什么，自然证明了他已经成为了拥鹰派。任水云自然不会反对叶鹰建立的制度，也算是拥鹰派了。监察厅呢？石之义是绝对的拥鹰派，从他毫不犹豫的斩杀五千冲击军法处的士兵就看得出来，失去了杀人王芬帝的他对当初欣赏自己的叶鹰已经铁了心的跟随了。即使陈之山有心想搞小动作，拥有几万血兵亲信的石之义，只需要联合雷多特、兰芷婷、林寒霜、任水云、龙昭中的任何一个人，就能轻易的控制这个第一副厅长。由此看来，即使是监察厅，叶鹰也有着必要的戒备，一个副厅长掌管大权，一个次长负责行动，一个次长（向皋）在黑鹰军团练兵，三人互相监督，只能一齐使劲，不能偏离方向。
形势的发展往往出人意料，最让人意想不到的是皇族龙家对瓜分结果的反应，让世人看到了政治的无情和反复，验证了帝国女皇的话：自作孽，不可活。
本来就因为根据地东州被林寒霜侵占而少了不少席位，可是仅仅是帝国日报公布增补议员代表席位的新闻后不到七天，看清楚形势，了解叶鹰的可怕的龙卡亚就率先投入了女皇龙昭阵营。在他看来，二哥龙都和六弟龙笑简直是不可救药的疯了，竟然想用大议会兴风作浪！他从草原与飞扬军铁甲军的一战就更深刻的认识到了叶鹰对于未来的精准预见，早已经布好了局，任何反对者都会以失败告终；而如今，只有保住帝国现状，保住了女皇龙昭，龙家才能获得最大的利益。所以，他毫不犹豫的站在了龙昭身后。因为他知道，龙家将领中有他这种想法的不在少数，很多人不愿意再承担反叛的危险，现在的“皇家”二字对他们这些军人来说已经是最高的荣誉了！即使自己不带头，他们也会支持龙昭，龙家也必然会失去军权，一败涂地；与其这样，还不如自己带头，营造影响力，成为新的首脑，与龙昭联手打造一个新的龙家，最终也能避免覆亡的命运。
在龙卡亚和龙昭会面之后，龙昭出面发表言论：“鉴于皇族近期在民众心目中的形象被损坏，我以帝国女皇和皇族领导人的身份宣布：原大议会长、皇族族长龙笑，以及帝国政务府副总长龙都，被皇族剥夺族籍。其言行不再代表皇族龙家，皇族将重新推举族长，向大议会推荐议会长。希望终于帝国的龙家皇族将士们继续跟随我，跟随帝国，维护好皇族的形象和荣誉。维护叶鹰大帝创建的帝国。”第一次，叶鹰被帝国女皇尊为大帝，无冕帝王从此被世人承认。
龙昭再次因为局势的危险振作起来，病情迅速好转。皇家第一骑兵师团统领龙飞和皇家第二骑兵师团统领龙翔，迅速发表声明支持帝国女皇。之后，龙家老一辈人物眼看龙笑、龙都失势，纷纷聚集到龙昭周围，彻底与两人划清界限。皇族族长被迅速选举出来，龙卡亚以全数通过当选，大议会长人选由龙卡亚的叔父龙钟鸣当选。
一时间，风起云涌，情势突变！