假如说上面的事情是内忧的话，那么对外贸易就是美国正在面对的外患。自从新政府建立以后，美国商船就时常在一些国家的海域里遭遇海盗的袭击，甚至像突尼斯、阿尔及尔这样的小国都经常有这种情况出现。这些海盗不只是把商船霸为己用，甚至还把船上的船员扣留下来充当奴隶。当然，美国和这些国家还并没有缔结和约。财政状况也是困扰着新政府的难题，目前的国库十分空虚，联邦政府基本上不具有偿还债务的能力。

这些全都是华盛顿面对的困难，他十分清楚，假如不尽快地解决掉这些问题，就一定会引起更大的麻烦，美国的政治局势随时都有可能失控。在诸多的难题面前，华盛顿经常会感到自己力不从心，于是他便开始想念自己以前的那些老朋友。因为新政府的体制还不够健全，至今华盛顿还没有自己的法律顾问班子。假如遇到法律方面的事情，他也只能向约翰·杰伊请教。

出任总统后不久，华盛顿就意识到他已经不再是能够对自己进行支配的自己的主人了。除去工作之外，从早晨起床一直到晚上睡觉，他的每一分钟都在完成礼节性的拜访当中度过了，这让他感到不胜其烦。此外，他还要阅读那些永远都读不完的信。他就任总司令官的时候，门口有卫兵，这样就可以保证他不受任何干扰，可是现在有什么好办法来保证总统本人免受打扰呢？现在华盛顿倒是希望能够找到一个办法，可以保证让自己既有处理公务的时间，也有接触民众的时间。关于总统的所有事务全部都有人在进行研究，就是怎样称呼总统这样的事情，也费了很多周折。华盛顿很快便注意到了个人的一言一行对周围的影响，他的一举一动都极有可能成为后任总统效仿的典范，所以他便请来一些有识之士为自己策划一套总统行为方案，比如，每天早上用一个小时的时间谈工作，每周用一天或者两天的时间来接待民众等等。

国会议员基本上每周会举行两次宴会，而且经常会邀请社会各界人士参加，因此，每位被邀请的人都会认为自己有资格同政府首脑共餐。可实际的情形却是，不可能每个人都被邀请，这就在无意当中得罪了很多人。华盛顿发觉了举办这种宴会的害处，因此他决定将此类宴会取消掉，并且还规定，在不打扰社会各界的情形下，可以采取非正式的方法，每周对社会名流和政府要员进行一次邀请。约翰·亚当斯认为，总统礼仪执事、侍卫、内勤及代表高层领导的内阁人员，应当经常性的保持着一定的尊严。于是他便向华盛顿建议，应当让自己身边的人保持住应有的威严，这不只是保持威信的手段，而且还有利于总统的安全。

5月17日，华盛顿夫人在孙女和外孙的陪伴下，乘坐自家的马车前往纽约去与华盛顿相聚。一路上，华盛顿夫人深情感受到了广大民众的拥戴，在她们的马车驶进费城的时候，宾州州长带领着政府官员出城进行迎接，并且派骑士迎接华盛顿夫人入城。在通过新泽西州时，华盛顿夫人受到了同样热烈的欢迎。夫人在前往纽约的时候，乘坐的是华盛顿以前专用的舰艇，船上不但有经验丰富的船员，还有多名士兵进行护航。当舰艇通过了纽约城炮台时，炮台开始鸣炮进行欢迎，在群众的欢呼声中，华盛顿夫人登岸了。次日，华盛顿举办了非官方形式的宴会，以此来答谢各界对自己夫人的照顾。此次宴会客人并不是很多，仅有副总统、各部部长、众院议长和部分参议员，除此之外，还邀请了一些外国大使前来参加。5月29日，华盛顿再次举办了招待会，按照习惯邀请了社会各界的知名人士参加。

从那以后，每周晚上便基本上都会有华盛顿夫人的招待会，凡是国内外有身份、有地位的人物不需要邀请函便都可以随意参加。华盛顿总统常常会和夫人坐在一起，这样的招待会没有传统上流社会的那种奢华，所以大家都不会感觉到拘束。除了这些官方名义的招待会之外，总统一家还有自己私人的社交圈。每个礼拜天，华盛顿总统都一贯严格遵守安排，早上他会按时去教堂做礼拜，下午则闭门谢客、清净自修。多年的操劳令华盛顿的身体逐渐变得不好了，就当他进行康复之时，他得知了母亲去世的噩耗。多年以来，华盛顿的母亲总是疾病缠身，8月2日，她于弗雷德里克斯堡病逝，享年82岁。听到这个消息后，华盛顿感到万分的悲痛。玛丽·华盛顿夫人是一位意志坚强、严于律己的寡妇，她用个人的实际行动教育了孩子们应该如何去做人。从童年时代开始，孩子们就十分敬重她。玛丽·华盛顿夫人非常注重身体力行，早在华盛顿要参加大不列颠海军的时候，她就进行了坚决的阻止。华盛顿十分感激母亲的教育，对于他本人的成功，母亲总是能够理智地表示理解和对待。

这个时候，第一届政府还没有真正成立起来，各部门的官员仍旧由过去的职员担任。9月10日，国会宣布了成立，国防部、外交部、财政部等政府官员都在不同时间内宣布了就职。华盛顿提名诺克斯上将出任国防部长。在诸多的职位里，财政部长的人选显得尤其重要，因为美国当前正处于经济危机时期。过去，为了打胜独立战争，华盛顿曾经借了很多外债，这些都需要新一任的财政部长进行解决。为了还清贷款，挽救国家的信誉，华盛顿便开始着手进行经济建设。通过反复的考虑，他感觉亚历山大·汉密尔顿是财政部长的最适合人选。汉密尔顿不只是一名精明的得力助手，同时也是一位能尽力改变现状的能人。因此，华盛顿向参议院进行了提名，参议员们当然不会对汉密尔顿的才能进行怀疑，当天，华盛顿的这一提名便得到了批准。汉密尔顿履任职务后不久，参议院又通过了一项解决经济危机的决议，依据此项决议的规定，政府要准备充足的粮款，以此来支持国家的信用贷款。

财政部长、国防部长的任命结束后，华盛顿认真地考虑了司法部长的人选。9月27日，华盛顿给埃德蒙·鲁道夫写了信，准备让他出任美国第一任司法部长。华盛顿对他十分熟悉。鲁道夫多年前投笔从戎，在1775参加了大陆军，曾经在一段时间内接任米夫林，担任过华盛顿的副官。1779～1782年间他当选为弗吉尼亚众院的议员，1786年出任这个州的州长，有着十分丰富的司法工作经验。1787年，他曾经作为弗吉尼亚的代表出席了修宪大会，会上他力主成立一个三权分立的政府。鲁道夫年轻有为、目光敏锐，说话很有感染力。接到了华盛顿的信后，他马上便接受了任命。联邦最高法院由1名首席官以及5名法官组成，各州按照上面的建制成立了地方法院以及巡回法庭。来自纽约州的约翰·杰伊被是首席官，5位法官则是宾州的詹姆斯·威尔逊、马萨诸塞州的威廉·库欣、北卡罗莱纳州的詹姆斯·艾尔德尔、弗吉尼亚州的约翰·布莱尔和南卡罗莱纳州的约翰·拉特里奇。

9月29日，国会例会按期举行，大家在会上对很多重要的问题进行了研究。独立战争时期的第一届国会议员全部都是才华横溢的知名人士，与其相比，这届国会就显得有些逊色，可喜的是，本届议员多数是冷静理智、诚实正直的人，这样便很少有矛盾，同样赢得了民众的一致支持。