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邓浩楠启用钱谦益,用东林党来弹压满朝文武百官,成绩斐然,很快就稳定了朝局。wWW!QuAnBen-XIaoShuo!CoM

控制了中央朝廷之后,邓浩楠开始整顿京畿军务。

京畿军务基本上直隶总督府已经做了部署,唯独就是杨嗣昌手中的十万禁军问题。

对待杨嗣昌,邓浩楠以前不敢动手,现在他当上了监国摄政王后,收拾杨嗣昌已经是名正言顺了。

杨嗣昌被调任兵部侍郎,实际上是明升暗降,夺了他的兵权。

对此,杨嗣昌哑巴吃黄连有苦说不出。除非他立刻造反,否则就只能乖乖的就范。

显然,邓浩楠没有给他留下任何的造反借口,因此杨嗣昌没借口也没胆子造反。

十万禁军开赴通州大营就地整编,邓浩楠调五万军队接管京城防务,从而彻底掌控中央,挟天子以令诸侯。

地方官员哪个心中不明白邓浩楠在干什么?但问题是邓浩楠做的实在太高明了,没有任何把柄留下。更因为免除全国赋税三年而获得了极高的民望,万众归心,这个时候谁站出来说邓浩楠的坏话,肯定会被老百姓的唾沫星子淹死的。

利用舆论,收买人心,这招邓浩楠使得绝,无人能出其右。

中央朝廷是最大的国家机器,内阁六部邓浩楠放手给钱谦益了。所谓用人不疑疑人不用,邓浩楠掌控着军队,不怕钱谦益玩猫腻。

由于邓浩楠推行休养生息政策,钱谦益身为内阁首辅大臣,自然要想办法给邓浩楠省钱。

邓浩楠改编全**队,行精兵之路,预计大明帝国保持五十万常备军,主力为邓浩楠的嫡系部队,缺口从全国各地选拔精壮士兵补充。

军队一直是拖累明朝发展的关键因素,邓浩楠裁减一百三十万现役军户人口,并废除军户、匠户制度,准许他们脱籍为农民或者商人。军户都有土地,邓浩楠允许军户复员成农民后继续耕种生活。这样一来,军户变成农民,不但补充了民间劳动力。同时,休养生息的政策令军队将兵复员后有了生活出路,不至于占山为王祸害民间。

钱谦益看到了邓浩楠的裁军目的,所谓精兵简政,邓浩楠精兵,那他就要简政了。

为此,钱谦益裁汰中央官员冗员,将一些尸位素餐的官员罢免。由于采取休养生息政策,可以预见民间将会出现太平繁荣的景象。百姓将会拥护政府,因此钱谦益不怕裁汰冗员会被某些官员使坏报复。

吏部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(文选、验封、稽勋、考功),每司各有郎中一人,员外郎一人,主事一人等官。吏部职权特重,为六部之首。户部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设十三清吏司(浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、四川、广西、贵州、云南),各司有郎中、员外郎、主事等官。户部另有一些直辖机构,如宝钞提举司、印钞局、广盈库、军储仓等。礼部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(仪制、祀祭、主客、精膳),各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖铸印局等。兵部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(武选、职方、车驾、武库),各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖会文馆等机构。刑部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设十三清吏司(分司同户部)。各司有郎中、员外郎、主事等官。工部有尚书一人,左右侍郎各一人,下设四个清吏司(营缮、虞衡、都水、屯田),各司有郎中、员外郎、主事等官。另辖宝源局、军器局等机构。

旧都南京也设六部,称南六部,另有一套职官,但又不全置,其职权远不如北京六部,一般是安置地位崇高之退闲大臣之所。

邓浩楠允许南直隶的存在,但不放心那些退休、贬庶的官员,因此南直隶兵部和守备全部由邓浩楠的嫡系人马掌控,枪杆子邓浩楠永远不会放松,否则就会出问题。

钱谦益改革六部,邓浩楠也没闲着,强化了督察院、大理寺职能。

原本都察院有左右御史、左右副都御使、左右佥都御使等官。又设十三道监察御史(一百一十人),遍布全国。

但邓浩楠的治下多了辽东府、朝鲜都护府、台湾府、琉球都护府,甚至前段时间又多了夏威夷都护府。

这些地方实行的是检察院、警察厅、法院,以及立法、刑法、司法等现代化制度,需要跟中央完成融合。

但邓浩楠跟钱谦益商议过后,认为不可以一触而就,当缓行甚行。毕竟国内的官僚体制根深蒂固,一下子改变恐适得其反。

邓浩楠想通了其中关节,于是决定打造一个过渡期,一点点将现代化的三权分立制度慢慢渗透进去。

好在明朝末期已经出现了三权分立的雏形,民族、民众开放性接受西方先进文化思想,使得他们对邓浩楠的改革方案能够慢慢接受,逐步改变。

但这也需要时间!

都御使是“纠劾百司,辨明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司”。十三道监察御史的职责是“察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。在内两京刷卷,巡视京营,监临乡、会试及武举,巡视光禄,巡视仓场,巡视内库、皇城、五城,轮值登闻鼓。外巡按,清军,提督学校,茶马,巡漕,巡关,攒运,印马,屯田。师行则监军纪功”。巡按称为“代天子巡狩”。官虽不高(正七品),出外巡查时权力却很大。设通政使司,有通政使、左右通政、左右参议等官,掌管“内外章疏,敷奏封驳之事”。

设大理寺,有卿、左右少卿、左右寺丞等官,掌“审谳,平反刑狱之政令”。与刑部、督察院合称“三法司”,重大案件由“三法司”会审。

关于翰林院,邓浩楠进行了较大的改革。

翰林院的名字依然保留,有学士、侍读学士、侍讲学士、侍读、侍讲、五经博士等官。但职能在现有的掌制诰、史册、文翰、讲读经史、修撰国史等事基础上,把六科,即吏、户、礼、兵、刑、工等专业人员的培养纳入翰林院。

用邓浩楠的想法,翰林院从此将成为科学院,培养帝国科技人才,专研西方先进科学知识,全速追赶西方科技水平。

教育是立国之本,邓浩楠最关心的机关之一。

古代教育由国子监掌控。有祭酒一人、司业一人,五经博士、助教、学正等官。下设五厅(绳愆厅、博士厅、典簿厅、典籍厅、掌馔厅)、六堂(率性、修道、诚心、正义、崇志、广业)。

邓浩楠命国子监主管,成立帝国大学,引入荷兰莱顿大学、格罗宁根大学的全部学科,以及高新聘请这两座大学的教授、导师和助教到帝国大学授课,并配齐全世界最齐全的教学器材和实验室。其中实验室跟翰林院共享,学员从辽东大学和国子监选拔入学。

邓浩楠任帝国大学名誉校长,原钦天监汤若望任帝国大学首任校长,金尼阁、邓玉函、罗雅谷、傅泛际、龙华民(N.Longobardi)等任副校长和教授等职务。

邓浩楠准备用二十年时间,将帝国大学打造成全世界规模最大、教育水平最高的国际化超级大学。

为此,邓浩楠对帝国大学不惜下血本,先期投资一千万两白银,后期分别从国子监财政预算中每年增加,同时国家财政也会给适当的财政倾斜照顾。

帝**校同时成立,由于之前有了亚东海陆军军官学校的基础,帝**校很容易建立起来。帝**校同样囊括了亚东海陆军全部科目,未毕业的亚东军校学员一律转入帝**校。邓浩楠依然担任荣誉校长,掌控着军官团,紧紧握住兵权。

当然,亚东军官学校并没有裁撤,而是继续招收学员,跟帝**校形成竞争和攀比,提高军官对抗拼搏素质。

由于邓浩楠走精兵之路,因此军队中很多军官都得到机会到军校进修改造,使得帝**校和亚东军校的生源不断。而帝**校的成立,使得原本极少的名额一下子多了起来,更多的军官、优秀士兵得以有机会学习进步。

军校的作用是有目共睹的,可以预见军队的战斗力和军校培养的人才成正比增长。这不但是邓浩楠称霸的筹码,也是军人自我提升价值的必由之路。

邓浩楠掌控了中央之后,第二步就是要掌控地方了。

地方势力表面上比中央好控制,但事实上强龙不压地头蛇的道理亘古不变。邓浩楠两面同时下手,一面以朝廷名义直接明令地方官员执行中央命令,一面动用安全局力量对各个行省官员威逼利诱,使得他们不敢拧成一股绳跟邓浩楠作对。同时,邓浩楠改编了各省勤王大军之后,大多数军队都在裁撤范围内。老弱病残发放抚恤金回家当农民,青壮依然不少,很多人不懂生活之道,不愿意离开军队。

为此,邓浩楠将这些青壮军队改编成国民警卫队和地方警察部队,和军队一样同属帝国战斗序列。只不过军队是对外战争的,国民警卫队是对内镇压暴*的,而警察部队是抓捕犯人,维护地方治安的。

这些人不管什么军队、国民警卫队还是警察的,他们只关心是不是国家的公务员,能不能拿到朝廷俸禄。

得到这两条保证后,所有人都愿意干,毫无怨言。

这些人来自全国各地,邓浩楠将他们整编后,派自己人统领他们返回各自行省。

这样一来,邓浩楠强龙不压地头蛇的局面改变,直接用当地人对付管理当地人,使得各省官员只能垂头丧气,乖乖的服从朝廷的指挥,执行邓浩楠下达的每一道命令。

地方官制邓浩楠决定暂缓改革,饭得一口一口吃,急不得。

眼下中央控制了,地方行省基本上制服了。现在的当务之急是如何收缴杨鹤手里的二十万大军,以及平定陕西叛乱。还有,皇室成员的力量不容小觑,洛阳的福王和武汉的楚王都有些不安分,邓浩楠不除掉他们总是感觉寝食难安。

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“明车暗马偷吃炮,这个来形容你的确很恰当!”

皇宫御花园内,张嫣听完邓浩楠的描述后,立即下了结论。

对此,邓浩楠无言以对,这个钱谦益的确有才华,一句话就给邓浩楠之前的战略部署给了诠释,不由得邓浩楠不佩服。

细细想来,这几个字的确就是邓浩楠之前的战略战术,倒也形容的贴切。

“看起来他对我研究了很久了,这让我有些担心!”

张嫣不赞同邓浩楠的观点,解释道:“他在最后一局中让你赢了,加上他的话,足够说明他还算识时务,知道他自己无法跟天斗。虽然他还没有向你表忠心,但至少他现在以国事民生为重,不会跟你对着干的!”

邓浩楠点点头,道:“昨天温体仁几个联名弹劾钱谦益在浙江督考时贪墨、收受贿赂,我已经把奏折留中不发,并派人做了善后。但还是担心温体仁他们不会善罢甘休,还会找借口向他发难!”

“当官本来就是这样!”张嫣说道:“不相互斗还怎么做官、升官啊!现在钱谦益站到了风口浪尖上,对你可是大有好处!”

邓浩楠点点头,不置可否。

“杨鹤那边回你了吗?”

邓浩楠摇摇头,道:“杨鹤推托剿匪不能半途而废,推迟还朝面君!”

“他当然不敢回来了!”

张嫣笑了笑,看着邓浩楠道:“你夺了他儿子的兵权,下一个显然就要对他下手。杨鹤久经官场,当然明白的很清楚!”

邓浩楠说道:“眼下我已经免除天下赋税,陕西那边叛乱程度明显减弱。老百姓不用纳税,巴不得立刻回家种田做生意。叛军的号召力已经无济于事,杨鹤很容易就可以招安叛军!”

“你是想说为何杨鹤不这么做吧!”

邓浩楠点点头,张嫣于是道:“我猜应该是杨鹤想要跟你谈判,现在他还有二十万大军,这是他唯一的筹码。或许他想要你给他些好处,否则他不会轻易交出兵权的!”

“给他封侯很容易!”

邓浩楠有些忧虑的说道:“我担心杨鹤跟福王走的太近,恐造出事端来!”

张嫣靠进邓浩楠怀里,轻声道:“福王有钱,杨鹤有人,那你可得小心些才是!”

邓浩楠爱怜的看了张嫣一眼,笑道:“一个失意的人和一个失败的人黏在一起,能干什么?”

张嫣突然道:“相公你有些骄傲了!杨鹤在剿匪上面的确很失败,但你怎知他不是故意剿匪失败?福王乐不思蜀,你怎知他真的无心皇位,甘心做一个失意的王爷呢?”

邓浩楠愕然的看着张嫣,忽然间发自内心的笑了,敢于指出他的骄傲之态,无疑给他敲响了警钟。

“一个福王一个杨鹤不放在眼里,倘若再多了楚王、信王,乃至其他诸王,一起再来一次诸王叛乱,那也够你受的了!”

邓浩楠高兴了亲了她一口,道:“还是皇后有见地,看起事情来一针见血!你真没白当这个皇后!”

张嫣白了邓浩楠一眼,娇嗔道:“我倒是情愿当一个无知的小妇人!当年我也跟婉淑妹子一样,整天无忧无虑的。”

“现在你已经是太后了,宫内宫外你最大,还担心什么?”

张嫣点点头,确实没有她担心的了。忽然间想起了什么,突然道:“慧妃、成妃她们生下的孩子都夭折了,我担心我们孩子!”

看她紧张的样子,邓浩楠笑道:“不用担心!她们是因为和皇帝一起服用仙药所致,服用那种仙药后,不论生男生女,绝对活不下来的。但我们都没有吃那东西,因此国兴是健康的,你不用担心!”

不管邓浩楠怎么安慰,张嫣都是很担心的样子。

“总之历来皇宫里的孩子都很难长大,都不如民间的孩子好养活,你得赶快给我们换个身份!”

张嫣又开始罗嗦了,邓浩楠急忙话题说别的,引开她的注意力。

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西安,三边总督府。

随着邓浩楠的全国免税政策的昭告天下,陕西乱民的造反活动开始收敛,不少小股叛军纷纷解甲归田,摇身一变成了安分守己的老百姓。

这些老百姓一般都是整村整镇,甚至是整个县的,因此掩盖行动十分隐蔽,官军难以辨别。

对老百姓而言,但凡有口饭吃有件遮羞衣服,便可以安安分分的过日子,岂能造反?

自古民不与官斗,这个道理在古代最流行,老百姓甚至奉为神谕一样对待和尊守。

若不是陕西天灾**,也不至于闹腾的这么大。天灾老百姓没有办法,但**却难以容忍。也正是因为官府在灾年依然横征暴敛,才导致老百姓造反。

如今邓浩楠颁布法律,免除全国老百姓三年赋税,这样一来老百姓不用再缴纳赋税和粮食了,自然有了活路,不再想着造反,毕竟那是杀头的事情,没人愿意干。

然而,也正是因为邓浩楠的免税法令,让杨鹤陷入了危机,严重的财政危机。

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