五、党的基层组织领导成员的产生

40．党的委员会任期届满后，下一届委员会能否由上级党组织任命？

党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织设立的委员会（含党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会）任期届满后，应按期进行换届选举。根据这一规定，党的基层委员会任期届满后，新一届委员会不能由上级党组织任命。如委员会任期届满后，不具备换届选举条件，可延期换届选举（延期换届选举的时间不得超过一年）；如委员会任期届满后，既不具备换届选举条件，又必须进行调整，也只能对书记、副书记和常委进行调整。

41．党的委员会委员出缺能否由上级党组织指派？

党章规定：“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这里所指的党组织的负责人，主要是指党的委员会（含党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会）和纪律检查委员会的书记、副书记、常委。至于基层党的委员会和纪律检查委员会委员出缺，中央组织部明确规定：“应当召开党员大会或党代表大会选举产生，不得由上级党组织指派”。但上级党组织在调动和任免基层党的委员会书记、副书记、常委时，可以同时任免其委员职务。

42．党员调动工作单位后，没有转移党员组织关系，能否担任新的工作单位党内领导职务？

党员调动工作单位后，必须及时转移党员组织关系。没有转移党员组织关系，在新的工作单位党组织内不享有选举权、被选举权和

表决权，当然也就不能担任新的工作单位由选举产生的党内领导职务。

43．持党员证明信的党员，能否担任临时党组织的领导职务？

持党员证明信的党员，在临时党组织内，可以享有选举权、被选举权和表决权，可以担任临时党组织的领导职务，但必须是正式党员。

44．能否用招标的方式选拔党支部书记？

招标是经济活动中的一种行为。是指在工程建设或大宗商品交易中，由发包方公布标准和条件，提出价格，通过竞争及签订合同的形式选择承包人。

选拔党支部书记是党内政治生活中的一件大事，必须按照党章和党内有关规定进行。根据党章规定，党支部书记应由选举产生，必要时也可以由上级党组织指派。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》也明确规定：“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举”。很显然，用招标的方式选拔党支部书记，明显违反党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。

45．党支部书记调动工作单位，能否自然成为调入单位的党支部书记？

党支部书记调动工作单位后，如果没有调入单位的上级党组织的任命，又没有经过党内选举，不能自然成为调入单位的党支部书记。

46．党支部书记调动工作单位后，不久又调回原单位，能否自然恢复其党支部

书记职务？

党支部书记调动工作单位，并转出党员组织关系后，他在原单位的党内职务即自然免除。不久又调回原单位，他原任的党支部书记职务不能自然恢复。如需要他继续担任党支部书记职务，必须按党章规定进行选举，或由上级党组织重新任命。

47．一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人？

根据党章和中央组织部有关文件规定，每个党员都必须编入党的一个组织；党员编入党的一个组织后，就确定了他的组织关系，他就在这个组织享有选举权和被选举权；党员调动工作单位后，如没有转移党员组织关系，在新的工作单位党组织内不享有选举权和被选举权，不能担任党内职务。

根据上述规定，一个单位党组织负责人，不能兼任另一个单位党组织负责人。但可按隶属关系兼任下属单位党组织负责人。

48．党组织合并后，原党组织领导成员是否仍有效？

经上级党组织批准，两个或两个以上党组织合并后，原党组织领导成员（包括书记、副书记、委员）即自然免职。合并后新成立的党组织，其领导成员应通过选举产生。如选举条件不成熟，其领导成员也可由上级党组织指派（任命）。

49．单位隶属关系提升后，党组织领导成员是否要重新任命？

由于单位职权或工作范围等情况的变化，单位隶属关系提升后，党组织领导成员一般不要重新任命。如上级党组织认为该单位党组织领导班子需要加强，可对书记、副书记、常委进行调整和充实，委员不能重新任命。需要充实委员的，应按规定进行选举。

（本章完）